Durant gairebé quatre anys, la factura electrònica obligatòria entre empreses i professionals va ser una obligació sense data. Existia la llei, va arribar el reglament, però el calendari real depenia d'una ordre ministerial que no es publicava. Aquesta ordre ja està publicada: la Ordre HAC/1028/2026, de 2 d'octubre, va aparèixer al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) el 5 d'octubre de 2026 i va entrar en vigor el 6 d'octubre de 2026. Des d'aquell dia corre el termini que determina quan la seva empresa haurà d'emetre i rebre factures electròniques en les seves operacions amb altres empreses.
Les dues dates que ja estan fixades
L'obligació neix de la Llei 18/2022, de 28 de setembre, de creació i creixement d'empreses. El seu desenvolupament reglamentari és el Reial Decret 238/2026, de 25 de març, publicat el 31 de març de 2026 i en vigor des del 20 d'abril de 2026.
La clau es troba en la seva disposició final quarta. Aquesta disposició no compta els terminis des de la publicació del propi reglament, sinó des de l'entrada en vigor de l'ordre ministerial prevista en la seva disposició final tercera. Mentre aquesta ordre no existís, ningú no podia dir amb honestedat quin dia començava l'obligació. Ara sí que es pot.
L'ordre va entrar en vigor el 6 d'octubre de 2026. A partir d'aquí, el reglament preveu dotze mesos per a aquells el volum d'operacions dels quals de l'any natural immediatament anterior, calculat d'acord amb l'article 121 de la Llei 37/1992 de l'IVA, hagi superat els 8 milions d'euros. I vint-i-quatre mesos per a la resta d'empresaris i professionals. És a dir, el 6 d'octubre de 2027 per al primer grup i el 6 d'octubre de 2028 per a tots els altres.
Dates fixades des del 6 d'octubre de 2026
L'Ordre HAC/1028/2026 va entrar en vigor el 6 d'octubre de 2026 i va activar el còmput de la disposició final quarta del RD 238/2026: el 6 d'octubre de 2027 per a aquells que van superar 8 milions d'euros de volum d'operacions en l'any natural immediatament anterior, calculat d'acord amb l'article 121 de la Llei 37/1992, i el 6 d'octubre de 2028 per a la resta d'empresaris i professionals.
Cal fixar-se en el criteri de tall. No és la facturació comptable ni el benefici, sinó el volum d'operacions de l'article 121 de la Llei de l'IVA referit a l'any natural immediatament anterior. Una empresa que oscil·li al voltant del llindar ha de revisar la dada exercici per exercici, perquè és la que determina en quin bloc del calendari es troba.
El PDF d'acompanyament durant el primer any
El Reial Decret 238/2026 inclou una regla transitòria que sol passar desapercebuda i que té efectes pràctics immediats. La seva disposició transitòria segona estableix que, durant els dotze primers mesos d'aplicació a les empreses de més de 8 milions d'euros, la factura electrònica ha d'anar acompanyada d'un document en format PDF que en garanteixi la llegibilitat, llevat que el destinatari accepti voluntàriament i expressament prescindir-ne.
Això implica dues coses. Per a l'emissor gran, que el seu sistema ha de generar alhora la factura estructurada i el PDF llegible. Per al receptor petit, que durant aquest període continuarà rebent un document que pot llegir sense eines especials. La dispensa del PDF requereix l'acceptació del destinatari, voluntària i expressa, de manera que convé documentar-la per escrit si es vol invocar posteriorment.
La solució pública gratuïta de l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT)
La disposició addicional primera del mateix reglament preveu que l'Agència Estatal d'Administració Tributària desenvolupi una aplicació o formulari gratuït que permeti expedir factures electròniques i comunicar-ne l'estat a través de la solució pública de facturació electrònica. Per a un autònom amb poques factures al mes, aquesta via pot ser suficient. Per a una empresa amb volum, integració amb l'ERP o amb clients que imposen el seu propi canal, no ho serà. La decisió sobre l'eina no és neutral: condiciona els terminis d'implantació, el cost i la dependència del proveïdor.
Què preveu el reglament a més del calendari
- Durant els dotze primers mesos d'aplicació a les empreses de més de 8 milions d'euros, la factura electrònica ha d'anar acompanyada d'un PDF que en garanteixi la llegibilitat (disposició transitòria segona del RD 238/2026).
- El destinatari pot prescindir d'aquest PDF només si ho accepta de forma voluntària i expressa: convé deixar-ho per escrit.
- La Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) desenvoluparà una aplicació o formulari gratuït per expedir factures electròniques i comunicar-ne l'estat a través de la solució pública (disposició addicional primera del RD 238/2026).
- Facturar ja a l'Administració pel punt general d'entrada, d'acord amb l'article 4 de la Llei 25/2013, no equival a estar preparat per al circuit entre empreses.
VeriFactu és una altra cosa i encara no s'ha ajornat
Aquest és l'error més freqüent d'aquestes setmanes. Molts titulars han donat per fet que tot queda ajornat fins a l'octubre de 2028. No és així, i barrejar els dos calendaris pot sortir car.
VeriFactu fa referència a els requisits dels sistemes informàtics de facturació, desenvolupats en el reglament aprovat pel Reial Decret 1007/2023, de 5 de desembre. Les dates exigibles avui són les del Reial Decret-Llei 15/2025, de 2 de desembre: l'1 de gener de 2027 per als contribuents de l'Impost sobre Societats i l'1 de juliol de 2027 per a la resta.
El 5 d'octubre de 2026, el Ministeri d'Hisenda va publicar una nota en la qual anunciava la seva intenció de retardar fins a l'octubre de 2028 les obligacions de VeriFactu que encara no s'apliquen, per fer-les coincidir amb la factura electrònica obligatòria. Una nota informativa no és una norma. Mentre no es modifiqui el reglament del Reial Decret 1007/2023, les dates vigents continuen sent les del Reial Decret-Llei 15/2025. Qui planifiqui sobre la base de l'anunci i no de la norma s'hi exposa.
La lectura prudent és senzilla: prepareu VeriFactu amb les dates del 2027 i, si l'ajornament arriba a publicar-se al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), haureu guanyat marge. A l'inrevés no funciona.
| Factura electrònica B2B | VeriFactu | |
|---|---|---|
| Norma de referència | Llei 18/2022 i RD 238/2026, amb Ordre HAC/1028/2026 | Reglament del RD 1007/2023, amb les dates del RDL 15/2025 |
| Dates exigibles avui | 6 d'octubre de 2027 si el volum d'operacions de l'any anterior va superar els 8 milions d'euros; 6 d'octubre de 2028 per a la resta | 1 de gener de 2027 per als contribuents de l'Impost sobre Societats; 1 de juliol de 2027 per a la resta |
| Situació de l'ajornament al 2028 | No és procedent: el calendari acaba de quedar fixat per l'ordre | Només anunciat en una nota del Ministeri d'Hisenda del 5 d'octubre de 2026; no s'ha modificat el reglament |
| Què cal fer | Determinar el bloc de calendari i preparar l'emissió, la recepció i els estats de factura | Planificar sobre les dates del 2027 mentre no es publiqui la modificació al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) |
Què passa si no es compleix
L'incompliment de les obligacions de facturació té el seu règim sancionador general a l'article 201 de la Llei 58/2003, General Tributària. Aquest precepte tipifica com a infracció l'incompliment de les obligacions d'expedició, remissió, rectificació i conservació de factures o documents substitutius.
La infracció és greu quan s'incompleixen els requisits exigits per la normativa reguladora de l'obligació de facturació, amb una multa proporcional de l'1 per cent de l'import del conjunt de les operacions que hagin originat la infracció. Si l'incompliment consisteix en la manca d'expedició o de conservació de factures, la multa és del 2 per cent, i quan no sigui possible conèixer l'import de les operacions, de 300 euros per cada operació sense factura emesa o conservada. L'expedició amb dades falses o falsejades és una infracció molt greu, amb una multa del 75 per cent. I el mateix article 201 preveu que les sancions es graduen incrementant la quantia en un 100 per cent si es produeix l'incompliment substancial d'aquestes obligacions.
Són percentatges sobre el conjunt d'operacions, no quotes fixes. En una empresa amb un volum mitjà, un error sistemàtic de format o de conservació pot convertir-se en una xifra rellevant. Per això la implantació no és només un assumpte del departament informàtic.
No confongui això amb la factura electrònica en el sector públic
Si la seva empresa factura a una Administració Pública, ja coneix la factura electrònica. L'article 4 de la Llei 25/2013, d'impuls de la factura electrònica, obliga des de fa anys les societats anònimes, les societats de responsabilitat limitada, les persones jurídiques i les entitats sense personalitat jurídica sense nacionalitat espanyola, els establiments permanents i les sucursals de no residents, les unions temporals d'empreses i determinats fons i agrupacions, a expedir factura electrònica i presentar-la pel punt general d'entrada que correspongui. Aquest mateix precepte permet a les Administracions excloure reglamentàriament de l'obligació les factures de fins a 5.000 euros.
Haver resolt el canal amb l'Administració no equival a estar preparat per al B2B. Són circuits diferents, amb destinataris privats, estats de factura que cal comunicar i una base de clients molt més heterogènia.
Què convé fer abans de la data
La feina útil no comença el mes anterior. Comença per saber en quin bloc del calendari es troba la empresa i quines dades dels seus clients i proveïdors estan incompletes. L'experiència amb altres canvis de facturació és constant: el que falla no és el programari, és el fitxer mestre de clients, els acords de format amb els grans compradors i la conservació del que s'ha emès.
Calculeu el vostre volum d'operacions
Preneu el volum d'operacions de l'any natural immediatament anterior d'acord amb l'article 121 de la Llei 37/1992 de l'IVA i comproveu si supera els 8 milions d'euros. D'aquí s'obté si la vostra data és l'octubre de 2027 o l'octubre de 2028.
Depureu el fitxer mestre de clients i proveïdors
Número d'Identificació Fiscal (NIF), denominació exacta, domicili i canal de recepció. Les dades incompletes són la causa habitual de rebuig de les factures estructurades.
Decidiu l'eina
Solució pública gratuïta de la Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) prevista a la disposició addicional primera del RD 238/2026, plataforma privada o integració amb el seu ERP. Valoreu el volum, les exigències dels seus clients grans i el cost de manteniment.
Prepareu el doble suport del primer any
Si supera els 8 milions, el vostre sistema ha d'emetre factura electrònica i PDF llegible durant els dotze primers mesos, llevat de renúncia voluntària i expressa del destinatari, que convé documentar.
Organitzeu la comunicació d'estats i la conservació
Definiu qui comunica l'estat de cada factura i on es conserven les emeses i les rebudes. La manca de conservació és un supòsit sancionat per l'article 201 de la Llei General Tributària.
Reviseu VeriFactu en paral·lel
Comproveu si el vostre programa de facturació compleix els requisits del reglament del RD 1007/2023 i planifiqueu sobre l'1 de gener o l'1 de juliol de 2027 segons correspongui, sense comptar amb l'ajornament anunciat.
Un punt addicional d'ordre pràctic. El Reglament de facturació aprovat pel Reial Decret 1619/2012 admet en el seu article 2 que les despeses i deduccions per operacions realitzades per entitats de crèdit es justifiquin mitjançant el document, extracte o nota de càrrec expedit per l'entitat, en el qual constin les dades pròpies d'una factura excepte el seu número i sèrie. És un recordatori que no tot document de despesa és una factura en sentit estricte, i convé depurar aquesta classificació abans de migrar el circuit, per no intentar convertir en factura electrònica quelcom que no ho és.
L'efecte col·lateral: la prova de l'impagament
Hi ha un aspecte del nou sistema que interessa especialment a qui cobra tard. La factura electrònica obligatòria va acompanyada de la comunicació de l'estat de la factura, i la disposició addicional primera del Reial Decret 238/2026 menciona expressament que l'aplicació gratuïta de la Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) permetrà expedir factures electròniques i comunicar-ne l'estat a través de la solució pública.
Per a un creditor, la traçabilitat de l'emissió, la recepció i l'acceptació d'una factura és exactament el tipus de material que després fonamenta una reclamació judicial. Un document que consta com a emès, tramès i acceptat deixa molt menys marge a la discussió sobre si el client va rebre o no el càrrec. Això es tradueix en expedients més nets quan cal preparar una demanda o quan s'arriba a la fase d'execució.
En deutes petits, documentats i amb un client que simplement arrossega tensió de tresoreria, abans d'obrir un procediment sol tenir sentit ordenar el cobrament per una via més lleugera, per exemple crear un calendari de pagaments que deixi constància escrita del reconeixement del deute. Quan l'import és rellevant, el deutor nega la recepció o hi ha diverses factures encadenades, el camí és un altre i convé comptar amb un advocat per a estructurar la reclamació des del principi.
En què podeu confiar avui
Resumit sense embelliments. Està en vigor i és dret aplicable: la Llei 18/2022, el Reial Decret 238/2026 des del 20 d'abril de 2026 i l'Ordre HAC/1028/2026 des del 6 d'octubre de 2026, la qual cosa fixa el 6 d'octubre de 2027 i el 6 d'octubre de 2028 com a dates d'aplicació efectiva segons el volum d'operacions. També està en vigor el calendari de VeriFactu del Reial Decret-Llei 15/2025, amb l'1 de gener de 2027 i l'1 de juliol de 2027.
No és dret aplicable, per molt que s'hagi repetit: l'ajornament de VeriFactu a l'octubre de 2028. Existeix una nota del Ministeri de Hisenda del 5 d'octubre de 2026 que anuncia aquesta intenció, i res més. Fins que no es publiqui la modificació reglamentària al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), planificar sobre la base d'aquesta nota és assumir un risc que no correspon assumir a l'empresa.
Si té dubtes sobre en quin bloc del calendari cau la seva societat, sobre com documentar la renúncia del destinatari al PDF d'acompanyament o sobre com encaixar tot això amb el seu sistema actual, convé revisar-ho amb temps i per escrit.
