La nova reforma laboral que acaba de ser aprovada ha suposat catorze mesos de negociacions, després dels quals s'ha assolit un acord entre totes les parts que hi intervenien. Es tracta d'una reforma en la qual han participat conjuntament el Govern, els Sindicats i la Patronal.
Article escrit per
Josep Conesa Sagrera
Advocat laboralista
Josep Conesa és un advocat laboralista que atén en castellà i anglès, i té un màster en dret europeu i drets fonamentals. Al llarg dels anys, el nostre despatx ha tractat tota mena d’acomiadaments, així com accidents laborals i negociacions col·lectives, i estarem encantats d’oferir-te assessorament jurídic també a tu, en la teva llengua sempre que sigui possible.
És un acord que busca continuar impulsant tant la creació de llocs de treball com la flexibilitat de les nostres empreses, però més enllà d'augmentar l'ocupació, centra el seu interès a incrementar-ne la qualitat.
L'estructura d'aquesta reforma s'articula en tres grans eixos que introdueixen instruments nous:
1.- MESURES CONTRA LA TEMPORALITAT
1.1- Impuls de la contractació indefinida:
· Possibilitat de transformar els contractes temporals celebrats fins al 31 de desembre de 2007 en contractes per al foment de la contractació indefinida.
1.2- Nou programa de bonificacions i Pla extraordinari per a la conversió d'ocupació temporal en fixa:
· Col·lectius bonificats: dones, joves d'entre setze i trenta anys, majors de quaranta-cinc anys, demandants d'ocupació inscrits a l'oficina d'ocupació durant sis mesos, persones amb discapacitat, treballadors en situació d'exclusió social i víctimes de violència de gènere.
· Amb caràcter excepcional es bonificarà la transformació dels contractes temporals celebrats fins al 31 de desembre de 2007 en contractes per al foment de la contractació indefinida.
1.3- Reducció de les quotes empresarials:
Es modifica l'article 110 de la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per al 2006:
- Des de l'1 de juliol de 2006 es reduiran les cotitzacions empresarials per desocupació dels contractes indefinits, passant del 6% al 5,75% i a partir de l'1 de juliol de 2008 passaran al 5,50%.
- A partir de l'1 de juliol de 2006 s'equipararà la cotització empresarial per desocupació dels contractes de durada determinada a temps complet celebrats per les empreses de treball temporal amb la de la contractació per durada determinada directa, passant de l'actual 7,70% al 6,70%.
- A partir de l'1 de juliol de 2006 es reduirà el tipus de cotització al FOGASA, que quedarà establert en el 0,2%.
2.- MESURES PER A UNA MILLOR UTILITZACIÓ DELS CONTRACTES TEMPORALS:
2.1.- Encadenament de contractes temporals:
S'ha modificat la redacció de l'article 115 de l'Estatut dels Treballadors per establir que els treballadors que hagin estat contractats durant un temps superior a 24 mesos, en el termini de 30 mesos, per ocupar el mateix lloc de treball i en la mateixa empresa, adquireixen la condició de fixos.
2.2.- Contracte per a la formació:
Es reforça el caràcter formatiu d'aquests contractes, establint que podran celebrar-se amb treballadors d'entre 16 i 21 anys que no disposin de la titulació necessària per formalitzar un contracte en pràctiques.
2.3.- Eliminació del contracte d'inserció.
2.4.- Subcontractació d'obres i serveis:
Es modifica l'article 42.2 de l'Estatut dels Treballadors per disposar que quan una empresa concerти un contracte de prestació d'obres o serveis amb una empresa contractista o subcontractista, haurà d'informar els representants legals dels seus treballadors de les dades següents:
· Raó social, domicili i número d'identificació fiscal de la empresa contractista o subcontractista.
· Objecte, lloc i durada de la contracta.
· Mesures previstes per a la coordinació d'activitats des del punt de vista de la Prevenció de Riscos Laborals.
· Si escau, nombre de treballadors que seran ocupats per la contracta o subcontracta al centre de treball de la empresa principal.
2.5.- Cessió il·legal de treballadors:
Hi ha cessió il·legal de treballadors quan es produeixen les circumstàncies següents:
· Quan l'objecte dels contractes de serveis entre les empreses es limita a una mera posada a disposició dels treballadors de la empresa cedent a la empresa cessionària.
· Quan la empresa cedent manca d'una activitat o d'una organització pròpia i estable.
· Quan la empresa cedent no compta amb els mitjans necessaris per al desenvolupament de la seva activitat, o no exerceix les funcions inherents a la seva condició d'empresari.
2.6.- Inspecció de Treball i Seguretat Social:
· Abans de concloure la legislatura, la plantilla de funcionaris del Sistema d'Inspecció de Treball i Seguretat Social haurà augmentat fins a arribar a 954 inspectors i 968 subinspectors.
· Millora de la dotació informàtica i habilitació de noves dependències per a les Inspeccions Provincials on sigui necessari.
· S'articularà la participació dels interlocutors socials en la definició dels objectius i programes del Sistema d'Inspecció de Treball i Seguretat Social mitjançant la constitució d'òrgans de representació de caràcter consultiu en els àmbits estatal i autonòmic.
· Les actuacions de la Inspecció s'adreçaran a divulgar la normativa laboral, i no només amb un contingut estrictament sancionador.
3.- MESURES PER POTENCIAR ELS SERVEIS PÚBLICS D'OCUPACIÓ I MILLORAR LA PROTECCIÓ DELS DESOCUPATS:
3.1.- Prestacions per desocupació:
· S'allargarà el subsidi per desocupació de 6 mesos de les persones sense responsabilitats familiars que siguin majors de 45 anys i que hagin esgotat una prestació contributiva inferior a 12 mesos.
· Ampliació de la protecció per desocupació dels treballadors fixos discontinus.
· Consideració de la Renda Activa d'Inserció com un dret subjectiu, que cotitzarà a la Seguretat Social.
3.2. Prestacions del Fons de Garantia Salarial:
· Es reforça la protecció del FOGASA dels salaris deguts als treballadors en cas d'insolvència empresarial:
- Ampliació de la quantia màxima del salari a abonar pel FOGASA del doble del salari mínim interprofessional diari al triple d'aquest salari mínim.
- S'eleva el nombre màxim de dies a pagar de salaris pendents de pagament pel FOGASA, de 120 a 150 dies.
- S'inclourà en l'abonament del FOGASA la part proporcional de les pagues extraordinàries.
· Es millorarà la protecció pel FOGASA de les indemnitzacions per acomiadament, extinció o finalització de contractes:
- L'import de la indemnització, als efectes del pagament pel Fons de Garantia Salarial per als casos d'acomiadament o extinció dels contractes, es calcularà sobre la base de 30 dies per any de servei (enfront dels 25 actuals), amb el màxim d'un any.
- S'inclouen entre les indemnitzacions protegides pel FOGASA les motivades per extinció de les causes objectives previstes a l'Estatut dels Treballadors i les indemnitzacions degudes per finalització dels contractes temporals.
3.3. Polítiques actives del Servei Públic d'Ocupació:
· Modernització dels Serveis Públics d'Ocupació: el govern es compromet a instrumentar en el termini de tres mesos un Pla Global de Modernització, tant estatal com autonòmic, que es reflectirà en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per al 2007.
· Anàlisi de les Polítiques Actives d'Ocupació: el govern assegura que en un termini inferior a 6 mesos des de la inscripció a l'Oficina d'Ocupació, els demandants rebran una oferta d'orientació, formació professional o inserció laboral.
· Grup de treball tripartit: En l'àmbit del Servei Públic d'Ocupació Estatal, un grup de treball tripartit (Sindicats, Patronal i Govern) abordarà el desenvolupament de la Llei d'Ocupació i les polítiques actives d'ocupació que s'aplicaran en el futur, amb especial atenció a les dones, els joves i les persones amb discapacitat.
Aquestes són les principals mesures que instrumenta aquesta reforma laboral per millorar la quantitat i la qualitat de l'ocupació a nivell estatal i autonòmic. Per a qualsevol dubte que pugui sorgir al respecte, estem a la seva disposició per assessorar-los convenientment.