.jpg)
Les reformes laborals que s'estan duent a terme en aquests moments ens aporten com a novetat el Reial Decret 1483/2012, de 29 d'octubre, pel qual es regulen els procediments d'acomiadament col·lectiu, suspensió de contracte i reducció de jornada.
Destaquem les novetats següents com les més importants i necessàries a l'hora de dur a terme un acomiadament col·lectiu, o una mesura de suspensió i/o reducció temporal de jornades laborals.
MOTIUS QUE S'EXIGEIXEN PER DUR A TERME LES MESURES:
- Causes econòmiques:
- Quan dels resultats de la empresa es desprengui una situació econòmica negativa, en casos com l'existència de pèrdues actuals o previstes, o la disminució persistent del seu nivell d'ingressos ordinaris o vendes.
- Causes tècniques:
- Quan es produeixin canvis, entre d'altres, en l'àmbit dels mitjans o instruments de producció.
- Causes organitzatives:
- Quan es produeixin canvis, entre d'altres, en l'àmbit dels sistemes i mètodes de treball del personal o en la manera d'organitzar la producció.
- Causes productives:
- Quan es produeixin canvis, entre d'altres, en la demanda dels productes o serveis que la empresa pretén col·locar al mercat.
Per la nostra experiència, provar les raons per les quals la empresa insta un procediment d'aquest tipus és fonamental tant en la negociació com en el judici. Aquest Reial Decret concreta clarament quina documentació és vàlida per provar aquests extrems:
DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA EN LES CAUSES ECONÒMIQUES:
- Memòria explicativa que acrediti: els resultats de la empresa dels quals es desprengui una situació econòmica negativa.
- Documentació que l'empresari consideri necessària.
- Comptes anuals dels dos últims exercicis econòmics complets, i comptes provisionals a l'inici del procediment signades pels administradors o representants de la empresa (balanç de situació, comptes de pèrdues i guanys, estat de canvis en el patrimoni net, estat de fluxos d'efectiu, memòria de l'exercici i informe de gestió o, si escau, compte de pèrdues i guanys abreujat i balanç i estat de canvis en el patrimoni net abreujats, degudament auditats en el cas d'empreses obligades a realitzar auditories)(si no està subjecta a l'obligació d'auditoria, serà necessària una declaració de la representació de la empresa sobre l'exempció d'auditoria.
- Quan la situació negativa al·legada consisteixi en la disminució persistent del nivell d'ingressos o vendes, l'empresari haurà d'aportar, a més de la documentació indicada, la documentació fiscal o comptable acreditativa de la disminució persistent del nivell d'ingressos ordinaris o vendes durant, almenys, els tres trimestres consecutius immediatament anteriors a la data de la comunicació d'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu, així com la documentació fiscal o comptable acreditativa dels ingressos ordinaris o vendes registrats en els mateixos trimestres de l'any immediatament anterior.
- Quan la situació negativa consisteixi en una previsió de pèrdues, l'empresari haurà d'informar, a més, dels criteris utilitzats per a la seva estimació, i d'un informe tècnic sobre el volum i el caràcter permanent o transitori d'aquesta previsió de pèrdues (amb dades dels comptes anuals, del sector, de l'evolució del mercat i de la posició de la empresa dins d'aquest, així com qualsevol altra que acrediti aquesta previsió).
Quan la empresa que inicia el procediment formi part d'un grup d'empreses, sempre que hi hagi saldos deutors o creditors amb la empresa que inicia el procediment, s'haurà d'acompanyar:
- Si tenen obligació de formular comptes consolidats: comptes anuals i informe de gestió consolidats de la societat dominant del grup degudament auditats, en el cas d'empreses obligades a realitzar auditories.
- Si no tenen obligació de formular comptes consolidats, a més de la documentació econòmica de la empresa que inicia el procediment a què s'ha fet referència, s'haurà d'acompanyar la de les altres empreses del grup degudament auditats (en el cas d'empreses obligades a realitzar auditories) sempre que:
- tinguin el seu domicili social a Espanya,
- tinguin la mateixa activitat,
- o pertanyin al mateix sector d'activitat,
- i tinguin saldos deutors o creditors amb la empresa que inicia el procediment.
DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA EN LES CAUSES TÈCNIQUES, ORGANITZATIVES O DE PRODUCCIÓ:
- En tots els casos, memòria explicativa de les causes tècniques, organitzatives o de producció que justifiquen l'acomiadament col·lectiu.
- En cas de causes tècniques, informes tècnics que acreditin les causes tècniques derivades dels canvis, entre d'altres, en els mitjans i instruments de producció.
- En cas de causes organitzatives, informes tècnics que acreditin les causes organitzatives derivades dels canvis, entre d'altres, en l'àmbit dels sistemes i mètodes de treball del personal o en la manera d'organitzar la producció.
- En cas de causes productives, informes tècnics que acreditin les causes productives derivades dels canvis, entre d'altres, en la demanda dels productes i serveis que la empresa pretén col·locar al mercat.
Aquest Reial Decret, a més de concretar de nou les causes que justifiquen aquestes mesures, imposa diversos requisits formals en la documentació que s'ha de preparar en sol·licitar la sol·licitud, així com importants requisits formals que cal complir, sobre els quals podeu consultar-nos en aquest despatx a l'hora de tramitar un Expedient de Regulació d'Ocupació. Tot i així, volem destacar sobretot la necessitat de documentar correctament les negociacions a fi d'evitar possibles nul·litats o incorreccions de procediment, que podrien donar lloc a una posterior sentència que declarés incorrecte tot allò que s'ha tramitat.
MESURES SOCIALS QUE S'HAN DE NEGOCIAR DURANT L'Expedient de Regulació d'Ocupació (ERE):
Mesures per evitar o reduir acomiadaments:
a) La reubicació interna dels treballadors dins la mateixa empresa o, si escau, en una altra del grup d'empreses del qual formi part.
b) Mobilitat funcional dels treballadors.
c) Mobilitat geogràfica dels treballadors.
d) Modificacions substancials de condicions de treball.
e) Inaplicació de les condicions de treball previstes en el conveni col·lectiu.
f) Accions de formació o reciclatge professional dels treballadors que puguin contribuir a la continuïtat del projecte empresarial.
g) Qualsevol altra mesura organitzativa, tècnica o de producció orientada a reduir el nombre de treballadors afectats.
Mesures per atenuar les conseqüències per als afectats:
a) El dret de reingrés preferent en les vacants del mateix grup professional o d'un de similar que es produeixin a la empresa dins del termini que s'estipuli. En aquest sentit, cal advertir que el Reial Decret 439/2007 (pel qual s'aprova el Reglament de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i es modifica el Reglament de Plans i Fons de Pensions, aprovat pel Reial Decret 304/2004, de 20 de febrer) estableix que l'exempció de les indemnitzacions percebudes quedarà condicionada a la desvinculació real i efectiva del treballador amb la empresa, i que es presumirà, llevat de prova en contrari, que no es produeix aquesta desvinculació quan en els tres anys següents a l'acomiadament o cessament el treballador torni a prestar serveis a la mateixa empresa o a una altra empresa vinculada a aquella.
b) La recoŀlocació externa dels treballadors.
c) Accions de formació o reciclatge professional per a la millora de l'ocupabilitat dels treballadors.
d) Promoció de l'ocupació per compte propi com a autònoms o en empreses d'economia social (sempre que no persegueixin la continuïtat de la prestació laboral dels treballadors afectats cap a la mateixa empresa mitjançant contractes d'obres o de serveis o tipus contractuals anàlegs que tinguin per finalitat l'elusió en frau de llei de les obligacions derivades del contracte de treball).
e) Mesures compensatòries de les despeses derivades de la mobilitat geogràfica.
f) Mesures compensatòries de les diferències salarials amb un nou lloc de treball.
POSSIBLES ACCIONS DE L'AUTORITAT LABORAL:
L'autoritat laboral vetllarà per l'efectivitat del període de consultes i podrà trametre, si escau, advertències i recomanacions a les parts, que no suposaran, en cap cas, la paralització ni la suspensió del procediment. L'autoritat laboral traslladarà a ambdues parts els escrits que continguin aquestes advertències o recomanacions, fins i tot quan s'adrecin a una d'elles en particular.
Emetrà obligatòriament un informe que versarà sobre els extrems d'aquesta comunicació i sobre el desenvolupament del període de consultes, i informarà, en cas d'haver-ho comprovat, de l'existència de frau, dol, coacció o abús de dret en la conclusió de l'acord.
IMPUGNACIÓ DE LA DECISIÓ EMPRESARIAL:
Contra la decisió empresarial podran impugnar-la els treballadors de forma individual, i també la representació dels treballadors.
Si el període de consultes o negociació va finalitzar amb un acord amb els representants, es presumirà que en l'acord concorren les causes davant de qualsevol impugnació que individualment realitzi qualsevol treballador, llevat que en aquest procediment es demostri que hi va haver frau, dol, coacció o abús de dret en la conclusió de l'acord.
La impugnació de la decisió empresarial per part dels representants dels treballadors paralitza les accions individuals, i seran els tribunals qui decidiran si concorren o no les causes justificatives de la mesura empresarial, o si es van complir o no les formalitats que imposen l'Estatut dels Treballadors i el present Reial Decret 1483/2012.
ELS Expedient de Regulació d'Ocupació (ERE) EN EL SECTOR PÚBLIC:
El Reial Decret també concreta el procediment, les formalitats i les causes específiques que concorren en el Sector Públic per adoptar les mesures de reducció o suspensió de la jornada de treball, així com d'acomiadament col·lectiu per a les Administracions Públiques. Cal tenir en compte que no és aplicable als funcionaris, sinó al personal laboral al servei dels ens, organismes i entitats que formen part del sector públic.
ELS Expedient de Regulació d'Ocupació (ERE) EN AQUELLES EMPRESES QUE OBTENEN BENEFICIS:
La Llei 27/2011, d'1 d'agost, ja va establir la obligació de realitzar aportacions econòmiques al Tresor Públic per part de les empreses que efectuessin acomiadaments col·lectius que afectessin treballadors de cinquanta anys o més, quan en tals acomiadaments concorregués una sèrie de circumstàncies.
El Reial Decret 1484/2012, de 29 d'octubre, que ara també es dicta, té per objecte regular el procediment per a la liquidació i el pagament d'aquestes aportacions.
Així, perquè es meritin aquestes aportacions han de concórrer les circumstàncies següents:
- Que siguin realitzats per empreses de més de 100 treballadors o per empreses que formin part de grups d'empreses que emprin aquest nombre de treballadors.
- Que afectin treballadors de cinquanta anys o més d'edat.
- Que, tot i concórrer les causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció que els justifiquin, les empreses o el grup d'empreses del qual formin part haguessin obtingut beneficis en els dos exercicis econòmics anteriors a aquell en què l'empresari inicia el procediment d'acomiadament col·lectiu. A aquests efectes, es considera que una empresa ha obtingut beneficis quan el resultat de l'exercici, tal com es defineix en els models de comptes anuals de pèrdues i guanys, tant normal com abreujat, recollits en el Reial Decret 1514/2007, de 16 de novembre, pel qual s'aprova el Pla General de Comptabilitat, sigui positiu.
La quantia d'aquestes aportacions serà:
a) La quantia total efectivament abonada pel Servei Públic d'Ocupació Estatal en concepte de prestacions per desocupació de nivell contributiu dels treballadors de cinquanta anys o més afectats per l'acomiadament col·lectiu i les extincions del contracte en virtut de altres motius no inherents a la persona del treballador, generades totalment o parcialment en virtut de les cotitzacions acreditades a la empresa que va promoure aquells.
b) Import total efectivament abonat pel Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) per cotitzacions a la Seguretat Social a càrrec de l'entitat gestora de les prestacions per desocupació pels treballadors a què fa referència la lletra anterior, durant el període de percepció d'aquestes.
c) Un cànon fix per cada treballador a què fa referència la lletra a) que hagi esgotat la prestació per desocupació de nivell contributiu i que comenci a percebre el subsidi per esgotament d'aquesta o l'establert en l'article 215.1.3 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny. Aquest cànon es calcularà mitjançant la titulització durant un període de sis anys de la suma del cost anual del subsidi per desocupació més el de la cotització per jubilació a càrrec de l'entitat gestora en l'any de l'esgotament, amb independència de la durada efectiva dels esmentats subsidis, sent suficient que accedeixi a qualsevol d'ells.
També es farà efectiu el cànon fix per cada treballador que, no tenint dret al cobrament de la prestació per desocupació contributiva, accedeixi directament al subsidi per desocupació, com a conseqüència de la situació legal de desocupació motivada per l'acomiadament col·lectiu o l'extinció del contracte en virtut de altres motius no inherents a la persona del treballador.
CONCLUSIONS:
Des del juliol ja estem veient que els tribunals exigeixen bàsicament dues coses per aprovar els expedients de regulació d'ocupació:
1.- Certesa de les causes acreditada amb una prova correcta.
2.- Compliment dels requisits formals del procediment, i en especial del període de consultes o negociació.
Per això recomanem que en aquests processos vagin ben acompanyats durant les mesures que, malauradament, són tan necessàries en aquests moments.
