Avui ens fem ressò de la important sentència que ha aconseguit el nostre company Daniel Sanchez Bernal, a qui el Tribunal Constitucional li ha donat la raó en el sentit que la justícia que arriba tard no és justícia.
Puc reclamar danys per la lentitud de la justícia?
La importància d'aquesta sentència rau en el fet que el Tribunal Constitucional obre les portes a reclamar responsabilitat patrimonial a l'Estat quan hi ha dilació en el procediment judicial i la sentència acaba dictant-se molt tard.
Com es poden reclamar danys a l'Estat per una sentència tardana?
1. En primer lloc, cal identificar el dany
-
Dany efectiu:
- El perjudici ha de ser real, concret i no merament hipotètic.
- Ha de ser avaluable econòmicament i estar degudament documentat.
- Exemple: danys materials, lucre cessant o perjudici moral derivat de l'actuació administrativa, i ara també a causa d'aquesta sentència, quan els jutjats triguen massa a dictar sentència i, per tant, la justícia arriba tard.
-
Relació de causalitat:
- És imprescindible demostrar una connexió directa entre el dany patit i l'actuació de l'Estat o la seva omissió.
- No n'hi ha prou amb al·legar que el dany coincideix en el temps amb l'actuació administrativa; cal acreditar que el dany no s'hauria produït si no hagués tingut lloc aquesta actuació.
2. Requisits previs per reclamar una indemnització a l'Estat davant la lentitud de la justícia
-
Termini de prescripció:
- Regla general: un any des que es produeix el dany o des que l'afectat en té coneixement.
- En casos de danys continuats, el termini comença a comptar des del moment en què cessa la situació danyosa.
- Excepcions: determinades situacions poden interrompre el termini, com ara la interposició de recursos previs.
-
Actuació administrativa:
- El dany ha de derivar-se d'una actuació concreta, ja sigui un acte administratiu, una omissió, una negligència o el funcionament anormal de l'Administració (per exemple, lentitud excessiva en la tramitació), i també ara davant el funcionament anormal de l'Administració de Justícia quan els judicis se senyalen i les sentències es dicten amb un retard excessiu.
3. Presentació de la reclamació de danys i perjudicis davant les sentències tardanes
-
Inici de la via administrativa davant l'òrgan competent:
- La reclamació s'ha d'adreçar a l'òrgan que va dictar l'acte, va dur a terme l'activitat o va incórrer en l'omissió que va causar el dany.
- En els casos de responsabilitat del poder judicial, s'ha d'adreçar al Ministeri de Justícia.
-
Contingut de la reclamació patrimonial a l'Estat:
- Identificació del reclamant: Dades personals, domicili i qualsevol informació rellevant de contacte.
- Descripció del dany: Detallar els fets, la naturalesa del dany patit i la seva valoració econòmica.
- Relació de causalitat: Explicar com l'actuació administrativa va generar directament el dany.
- Documentació probatòria: Incloure proves que acreditin el dany i la seva valoració (factures, informes pericials, documentació administrativa, etc.).
- Sol·licitud d'indemnització: Especificar l'import reclamat i la seva justificació.
4. Instrucció del procediment de reclamació patrimonial a l'Estat
-
Admissió a tràmit:
- L'òrgan administratiu revisa la reclamació per verificar si compleix els requisits formals i de fons.
- Si la reclamació és incompleta, pot requerir a la persona interessada que esmeni els defectes en un termini determinat.
-
Proves:
- La persona interessada pot aportar proves addicionals durant la instrucció.
- L'Administració pot sol·licitar informes o proves pericials per avaluar el dany i la seva relació amb l'actuació administrativa.
-
Informe del Consell d'Estat:
- En reclamacions d'especial rellevància o complexitat, l'òrgan administratiu pot sol·licitar un informe preceptiu i vinculant al Consell d'Estat o òrgans equivalents.
5. Resolució administrativa sobre la reclamació de danys a l'Estat
-
Termini per resoldre:
- L'Administració té un termini màxim de sis mesos per dictar i notificar la resolució.
- Aquest termini es pot ampliar en casos excepcionals degudament justificats.
-
Silenci Administratiu:
- Si no es dicta resolució dins del termini, s'entén que la reclamació ha estat desestimada per silenci administratiu negatiu.
- Aquest silenci permet al reclamant acudir a la via judicial.
6. recurs contenciós administratiu davant la denegació de la responsabilitat de l'Estat
-
Impugnació Judicial:
- Si la reclamació és denegada o no es resol en el termini establert, l'interessat pot interposar un recurs contenciós administratiu davant els tribunals.
- Aquest recurs permet a l'afectat impugnar la decisió de l'Administració i sol·licitar la revisió dels fets.
-
Termini per Interposar el recurs:
- Dos mesos des de la notificació de la resolució expressa.
- En cas de silenci administratiu, el termini es compta des que s'entén desestimada la reclamació.
7. Execució de la sentència
-
Indemnització per danys i perjudicis de l'Estat davant la lentitud de la justícia:
- Si el tribunal estima el recurs i declara la responsabilitat patrimonial de l'Estat, s'ordenarà el pagament de la indemnització corresponent.
- El pagament s'ha de fer en els termes establerts per la sentència, incloent-hi els interessos de demora si escau.
-
Compliment de la sentència:
- L'Administració està obligada a complir el que disposa la sentència, i és possible exigir-ne l'execució forçosa en cas d'incompliment.
Reflexió:
La sentència és interessant. Però cal ser prudents. Hi havia precedents que permetien reclamar davant el funcionament anormal de l'administració de justícia, i que el TC confirmi que es pot iniciar directament la via administrativa de la responsabilitat patrimonial de l'Estat ens és de molta ajuda.
El problema rau en el quantum dels perjudicis a reclamar. Si es tracta d'una pensió, el jutjat, tot i tardar, ja reconeix els endarreriments. ¿Es podran reclamar els interessos? Els danys i perjudicis sempre s'han de provar: ¿concediran danys morals? ¿Ens poden condemnar en costes en el contenciós administratiu si la reclamació és temerària?
Com sempre, cal analitzar cada cas individualment. Però el debat és obert, i caldrà seguir-lo de prop.
advocat per reclamar per justícia lenta
