Mediació prejudicial obligatòria

Article redactat per la nostra advocada mediadora i col·laborativa Maria Serra Muñoz:

Article escrit per

Maria Serra

Advocada i mediadora

Advocada de família i mediadora a Barcelona

Veure perfil professional

• Docent del Curs Superior Universitari de Dret Col·laboratiu en col·laboració amb l'ICAB, 4a edició-2023
• Membre de l'Associació Catalana de Dret Col·laboratiu
• Membre de Divorci col·laboratiu.cat

Quadre comparatiu de canvis de la Llei Orgànica 1/2025

Descarregar quadre comparatiu de canvis de la Llei de Jurisdicció Social

Descarregar quadre comparatiu de canvis de la Llei d'Enjudiciament Civil

Criteris unificadors Audiència Provincial 2025 

Obligacions prejudicials MASC Llei 1/2025

La nova Llei Orgànica 1/2025 de mesures en matèria d'eficiència del servei públic de justícia pretén que els Mitjans Alternatius de Solució de Conflictes (MASC), és a dir, la conciliació, mediació, arbitratge i negociació millorin la situació encallada als jutjats.

A partir del proper 2 d'abril de 2025, en tots els procediments civils s'exigirà que hi hagi una prèvia "activitat negociadora" excepte en processos de:

• tutela judicial civil de drets fonamentals;
• adopció de les mesures previstes a l'article 158 del Codi Civil;
• adopció de mesures judicials de suport a les persones amb discapacitat;
• filiació, paternitat i maternitat;
• tutela sumària de la tinença o de la possessió d'una cosa o dret per part de qui n'hagi estat desposseït o pertorbat en el seu gaudi;
• pretensió que el tribunal resolgui, amb caràcter sumari, la demolició o enderrocament d'obra, edifici, arbre, columna o qualsevol altre objecte anàleg en estat de ruïna que amenaci causar danys a qui demandi;
• ingrés de menors amb problemes de conducta en centres de protecció específics, l'entrada en domicilis i altres llocs per a l'execució forçosa de mesures de protecció de menors, o la restitució o retorn de menors en els supòsits de sostracció internacional;
• judici canviari.
  

Tampoc en:

• la interposició d'una demanda executiva,
• la sol·licitud de mesures cautelars prèvies a la demanda,
• la sol·licitud de diligències preliminars
• la iniciació d'expedients de jurisdicció voluntària, amb excepció dels expedients d'intervenció judicial en els casos de desacord conjugal i en l'administració de béns guanys,
• la intervenció judicial en cas de desacord en l'exercici de la pàtria potestat.
• el monitori europeu de pagament d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1896/2006
• l'inici d'un procés europeu de petita quantia, d'acord amb el Reglament (CE) núm. 861/2007

I finalment tampoc en:

• Qualsevol matèria laboral, penal i concursal, així com els assumptes de qualsevol naturalesa, amb independència de l'ordre jurisdiccional davant el qual s'hagin de substanciar, en els quals una de les parts sigui una entitat pertanyent al sector públic.

Què s'entén per activitat negociadora?

Als efectes de la Llei 1/2025 de mesures en matèria d'eficiència del servei públic de justícia, s'entén per mitjà adequat de solució de controvèrsies qualsevol tipus d'activitat negociadora, reconeguda en aquesta o altres lleis, estatals o autonòmiques, a la qual les parts d'un conflicte acudeixen de bona fe amb l'objecte de trobar una solució extrajudicial al mateix, ja sigui per si mateixes o amb la intervenció d'una tercera persona neutral.

Com s'accedeix a la negociació prèvia?

La iniciativa d'acudir als mitjans adequats de solució de controvèrsies pot procedir:

• d'una de les parts,
• d'ambdues de comú acord
• o bé d'una decisió judicial o del lletrat o la lletrada de l'Administració de Justícia que derivi a aquest tipus de mitjans.

És important tenir en compte que, en el cas que totes les parts plantegessin acudir a un mitjà adequat de solució de controvèrsies i no hi hagués acord sobre quin d'ells utilitzar, s'emprarà aquell mitjà que s'hagi proposat abans en el temps.

Plataforma de resolució de conflictes

Capibara és la plataforma digital que permet resoldre conflictes de manera àgil, sense necessitat d'acudir als tribunals. A través de mètodes com la negociació, la mediació o l'arbitratge, les parts poden comunicar-se en un entorn segur i estructurat, amb el suport de professionals especialitzats.
A més, amb Capibara pots enviar la teva proposta d'acord en línia en pocs passos, facilitant l'inici del procés i promovent solucions justes, ràpides i eficaces.

→ Les decisions tenen validesa jurídica i els acords es signen electrònicament a l'aplicació.

Comença ara a resoldre el teu conflicte a Capibara

Interrupció de terminis quan se sol·licita una mediació, conciliació, arbitratge, negociació, etc.

Què interromp les accions?

La sol·licitud d'una de les parts interromprà la prescripció o suspendrà la caducitat de les accions sempre que:

• la sol·licitud adreçada a l'altra part sigui per iniciar un mitjà adequat de resolució de controvèrsies,
• la sol·licitud defineixi adequadament l'objecte de la negociació,
• des de la data en la qual consti l'intent de comunicació al domicili personal o lloc de treball que consti a la persona sol·licitant
• des de la data a través del mitjà de comunicació electrònic emprat per les parts en les seves relacions prèvies.

Fins quan s'interrompen o se suspenen les accions?

La interrupció o la suspensió es prolongarà fins:

• la data de la signatura de l'acord
• o la finalització del procés de negociació sense acord.
• en el cas que no se celebri la primera reunió destinada a assolir un acord.
• o en el cas que no s'obtingui resposta per escrit en el termini de trenta dies naturals a comptar des de
  • la data de recepció de la sol·licitud,
  • o des de la data de l'intent de comunicació, si aquesta recepció no es produeix.
• en el cas que alguna proposta concreta d'acord (oferta vinculant confidencial) no tingui resposta per la contrapart en el termini de trenta dies naturals des de la data de recepció, es reiniciarà o es reprendrà respectivament el còmput de terminis.

Des de quan s'interrompen les accions?

• Interrupció en cas d'intervenció d'una persona neutral:

• a) en el cas d'intervenir una PERSONA MEDIADORA, s'aplicarà el que disposa l'article 4 de la Llei 5/2012, de 6 de juliol, de mediació en assumptes civils i mercantils (els nostres professionals mediadors a Conesa Legal compleixen els requisits de l'article 16 de l'esmentada llei).
  
  És a dir, des de la data en la qual consti la recepció d'aquesta sol·licitud pel mediador, o el dipòsit davant la institució de mediació si escau:
  • es reprendrà quan al cap de 15 dies no s'hagués signat l'acta de la sessió constitutiva (article 19).
  • fins a la data de la signatura de l'acord de mediació o, si no n'hi ha, la signatura de l'acta final,
  • o quan es produeixi la terminació de la mediació per alguna de les causes previstes en aquesta Llei.
• b) en el cas d'intervenir una PERSONA CONCILIADORA, la sol·licitud d'inici de la conciliació interromprà la prescripció o suspendrà la caducitat d'accions
  • des de la data en què consti la recepció d'aquesta sol·licitud per la persona conciliadora, reiniciant-se o reprenent-se, respectivament, el còmput dels terminis en el cas que en el termini de quinze dies naturals des de la data de la recepció de la sol·licitud per la persona conciliadora no s'hagués intentat per aquesta la comunicació amb l'altra part,
  • quinze dies naturals des de la recepció de la proposta per la part a qui s'adreça la sol·licitud de conciliació, 
  • o 15 dies des de
    • la data d'intent de la comunicació si aquesta recepció no es produeix,
    • no es mantingui la primera reunió dirigida a assolir un acord
    • o no s'obtingui resposta per escrit.

En cas que s'obri la conciliació, la interrupció o la suspensió es prolongarà fins a la data de la signatura de l'acord o quan es produeixi la terminació de la conciliació.

• c) en el cas d'intervenir una PERSONA EXPERTA INDEPENDENT, s'interromprà la prescripció o se suspendrà la caducitat d'accions des de la data de la designació de mutu acord de la persona experta, reiniciant-se o reprenent-se respectivament el còmput dels terminis a partir de la data d'acceptació de l'acord final per totes les parts o d'emissió de la certificació que s'ha intentat arribar a un acord per aquesta via.

• d) en el cas d'intervenir un LLETRAT DE L'ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA, s'estarà al que disposa la Llei 15/2015, de 2 de juliol, de la Jurisdicció Voluntària, respecte a la suspensió de la caducitat i la interrupció de la prescripció, que s'aplicarà supletòriament en els casos d'intervenció com a conciliador d'un notari o notària, registrador o registradora.

• Interrupció en cas de manca de resposta o procés negociador sense acord.

En el cas que la sol·licitud inicial de negociació no obtingui RESPOSTA O BÉ EL PROCÉS NEGOCIADOR ACABI SENSE ACORD: les parts hauran de formular la demanda dins del termini d'un any a comptar, respectivament, des de la data de recepció de la sol·licitud de negociació per la part a qui s'hagi adreçat, o, si escau, des de la data de finalització del procés de negociació sense acord, perquè pugui considerar-se complert el requisit de procedibilitat.

• Interrupció en cas de mesures cautelars.

Si s'haguessin adoptat MESURES CAUTELARS durant la tramitació del procés negociador, les parts hauran de presentar la demanda davant el mateix tribunal que en va conèixer en els vint dies següents des de la finalització del procés negociador sense acord o des de la data en què hagi d'entendre's finalitzat el procés de negociació sense acord d'acord amb aquesta llei.

Si les mesures cautelars s'haguessin adoptat abans de l'inici del procés negociador, el termini de vint dies per presentar la demanda se suspendrà i reprendrà, respectivament, en els termes previstos a l'apartat anterior:

• des de la data de la signatura de l'acord
• des de la finalització del procés de negociació sense acord.
• des que no se celebri la primera reunió dirigida a assolir un acord.
• des que no s'obtingui resposta per escrit en el termini de trenta dies naturals a comptar des de
  • la data de recepció de la sol·licitud,
  • o des de la data de l'intent de comunicació, si aquesta recepció no es produeix.
• des que alguna proposta concreta d'acord (oferta vinculant confidencial) no obtingui resposta per la contrapart en el termini de trenta dies naturals des de la data de recepció, es reprendrà o reiniciarà respectivament el còmput de terminis.

Acreditació de l'intent de negociació i finalització del procés sense acord:

Als efectes d'acreditar que s'ha intentat una activitat negociadora, aquesta haurà de quedar recollida documentalment.

• Mitjançant acord (que ha de complir els requisits de l'article 12)
• Mitjançant document signat per ambdues parts en el qual es deixi constància de la seva activitat negociadora (amb els requisits de l'article 10), si no hi hagués intervingut una tercera persona neutral.
• Mitjançant qualsevol document que provi que l'altra part ha rebut la sol·licitud o invitació per negociar o, si escau, la proposta, en quina data, i que ha pogut accedir al seu contingut íntegre.
• Mitjançant certificat de qui hagi intervingut com a tercera persona neutral (que ha de contenir els requisits de l'article 10) certificant l'acord, el desacord o la incompareixença d'alguna de les parts si no hagués comparegut o hagués rebutjat la invitació a participar en l'activitat negociadora

Finalització del procés amb acord:

L'acord pot versar sobre una part o sobre la totalitat de les matèries sotmeses a negociació. L'acord assolit serà vinculant per a les parts, que no podran presentar demanda amb igual objecte. Contra allò convingut en aquest acord només podrà exercitar-se l'acció de nul·litat per les causes que invaliden els contractes, sense perjudici de l'oposició que pugui plantejar-se, si escau, en el procés d'execució.

Perquè tingui valor de títol executiu, l'acord haurà de ser elevat a escriptura pública, o ser homologat judicialment, o bé constar en la certificació a què es refereix el article 103 bis de la Llei Hipotecària si és conseqüència d'una conciliació registral.

Finalització del procés sense acord:

S'entendrà que el procés finalitza sense acord quan:

• a) transcorreguessin trenta dies naturals a comptar des de la data de recepció de la sol·licitud inicial de negociació per l'altra part i
  • no se celebrés la primera reunió o contacte dirigit a assolir un acord
  • o no s'obtingués resposta per escrit.
• b) Si, un cop iniciada l'activitat negociadora, transcorreguessin trenta dies des que una de les parts faci una proposta concreta d'acord a l'altra, sense que s'assoleixi cap acord ni s'obtingui resposta per escrit. El termini de trenta dies començarà a comptar des de la data de recepció de la proposta concreta d'acord.
• c) Si transcorreguessin tres mesos des de la data de celebració de la primera reunió sense que s'hagués assolit un acord. Malgrat el que s'ha dit, les parts tenen dret a continuar de mutu acord amb l'activitat negociadora més enllà d'aquest termini.
• d) Si qualsevol de les parts es dirigeix per escrit a l'altra donant per acabades les negociacions, quedant constància de l'intent de comunicació d'aquesta voluntat.

Tipus d'activitat negociadora prejudicial admesos:

Es considerarà complert el requisit d'activitat negociadora si s'acudeix prèviament:

• a la INTERVENCIÓ D'UNA PERSONA NEUTRAL
  • mediador (coneix aquí qui i com pot mediar el teu assumpte)
  • conciliador
  • opinió neutral d'una persona experta independent (incloent-hi l'arbitratge).
• si es formula una OFERTA VINCULANT CONFIDENCIAL
• qualsevol altre tipus d'ACTIVITAT NEGOCIADORA RECONEGUDA en aquesta o en altres lleis, estatals o autonòmiques.
• Singularment, es considerarà complert el requisit quan l'activitat negociadora es desenvolupi directament per les parts, o entre els seus advocats o advocades sota les seves directrius i amb la seva conformitat.
• supòsits en què les parts hagin recorregut a un procés de DRET COL·LABORATIU.
  
  

Mitjans adequats de solució de controvèrsies en via no jurisdiccional amb regulació especial.

• QUALSEVOL ALTRE MITJÀ adequat de solució de controvèrsies previst en altres normes serà vàlid.
• La MEDIACIÓ PER LLEI prevista pel que disposa la Llei 5/2012, de 6 de juliol, de mediació en assumptes civils i mercantils, i, si escau, per la legislació autonòmica que resulti d'aplicació. No obstant això, als efectes del que disposa aquesta llei, la mediació és un dels mitjans adequats de solució de controvèrsies amb el qual es podrà complir el requisit de procedibilitat al qual fa referència l'article 5.1.
• La conciliació davant del notari es regirà per allò que disposa el capítol VII del títol VII de la Llei del Notariat, de 28 de maig de 1862, sense perjudici del que estableix l'article 5.1.
• La conciliació davant del REGISTRADOR es regirà per allò que disposa el títol IV bis de la Llei Hipotecària, sense perjudici del que estableix l'article 5.1.
• La conciliació davant del LLETRAT DE L'ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA es regirà per allò que estableix el títol IX de la Llei 15/2015, de 2 de juliol, de la Jurisdicció Voluntària.
• La conciliació davant del JUTGE DE PAU es regirà per allò que estableix l' article 47 de la Llei 1/2000, de 7 de gener, d'Enjudiciament Civil i pel títol IX de la Llei 15/2015, de 2 de juliol, de la Jurisdicció Voluntària.

Conciliació privada

Tota persona física o jurídica que es proposi exercitar les accions legals que li corresponen en defensa d'un dret pot requerir una persona amb coneixements tècnics o jurídics relacionats amb la matèria de què es tracti, perquè gestioni una activitat negociadora adreçada a assolir un acord conciliatori amb la part a la qual es pretengui demandar.

Per intervenir com a persona conciliadora cal:

• a) Estar inscrita com a exercent en un dels col·legis professionals de l'advocacia, la procura, els graduats socials, els economistes, el notariat o el dels registradors de la propietat, així com, si escau, en qualsevol altre col·legi que estigui reconegut legalment; o bé estar inscrita com a persona mediadora en els registres corresponents o pertànyer a institucions de mediació degudament homologades.
• b) Ser imparcial i guardar els deures de confidencialitat i secret professional.
• c) En el cas que es tracti d'una societat professional, com ho és Conesa Legal, S.L.P.U., haurà de complir els requisits establerts a la Llei 2/2007, de 15 de març, de societats professionals, i estar inscrita en el Registre de Societats Professionals del col·legi professional que correspongui al seu domicili, i la persona que actuï com a conciliadora haurà de complir els requisits exigits en aquest precepte, tal com ho fan els professionals advocats, graduats socials i economistes a Conesa Legal.

La conciliació s'haurà de desenvolupar amb els requisits mínims previstos a l'article 15.3 i el conciliador haurà de complir les funcions de l'article 16.

Oferta vinculant confidencial.

• 1. Qualsevol persona que, amb voluntat de donar solució a una controvèrsia, formuli una oferta vinculant confidencial a l'altra part, queda obligada a complir l'obligació que assumeix, un cop que la part a qui va adreçada l'accepta expressament. Aquesta acceptació tindrà caràcter irrevocable.
• 2. La forma de tramesa tant de l'oferta com de l'acceptació ha de permetre deixar constància de la identitat de l'oferent, de la seva recepció efectiva per l'altra part i de la data en què es produeix aquesta recepció, així com del seu contingut.
• 3. L'oferta vinculant tindrà caràcter confidencial en tot cas, i li serà aplicable la confidencialitat prevista a l'article 9.
• 4. En el cas que l'oferta vinculant sigui rebutjada, o no sigui acceptada expressament per l'altra part en el termini d'un mes o en qualsevol altre termini més ampli establert per la part requirent, l'oferta vinculant decaurà i la part requirent podrà exercitar l'acció que li correspongui davant del tribunal competent, entenent que s'ha complert el requisit de procedibilitat. 
  En aquest cas n'hi ha prou d'acreditar la tramesa de l'oferta a l'altra part mitjançant manifestació expressa en l'escrit de demanda o en la contestació a aquesta, si escau, document processal al qual s'ha d'adjuntar el justificant d'haver-la enviat i que ha estat rebuda per la part requerida, sense que se'n pugui fer esment del contingut.

Opinió de persona experta independent.

• 1. Les parts, amb l'objectiu de resoldre una controvèrsia, podran designar de mutu acord una persona experta independent perquè emeti una opinió no vinculant respecte a la matèria objecte del conflicte. Les parts estaran obligades a lliurar a la persona experta tota la informació i les proves de què disposin sobre l'objecte controvertit.
• 2. El dictamen podrà versar sobre qüestions jurídiques o sobre qualsevol altre aspecte tècnic relacionat amb la capacitació professional de l'expert. Aquest dictamen, tant si s'emet abans d'iniciar-se un procés judicial com durant la seva tramitació, tindrà caràcter confidencial.
• 3. Un cop emès el dictamen o l'opinió no vinculant de l'expert, les parts disposaran d'un termini de deu dies hàbils des de la seva comunicació per formular recomanacions, observacions o propostes de millora amb la finalitat d'acceptar l'opinió escrita proposada per l'expert.
• 4. En el cas que les conclusions del dictamen siguin acceptades per totes les parts, l'acord es consignarà en els termes i efectes previstos comentats.
• 5. En els casos en què el dictamen no hagi estat acceptat per alguna de les parts o per cap d'elles, l'expert designat estendrà a cadascuna de les parts una certificació que acrediti que s'ha intentat arribar a un acord per aquesta via, als efectes de tenir per complert el requisit de procedibilitat.
• 6. La persona experta haurà d'acreditar que està en possessió dels títols oficials que garanteixin els coneixements tècnics sobre la matèria objecte del seu informe. La seva actuació haurà de ser diligent i seguir els estàndards propis de l'actuació professional que li hagi estat encomanada.
  
  En emetre el seu informe, tot expert haurà de manifestar, sota jurament o promesa de dir la veritat, que ha actuat i, si escau, actuarà amb la màxima objectivitat possible, tenint en consideració tant allò que pugui afavorir com allò que sigui susceptible de causar perjudici a qualsevol de les parts.

Advocat acreditat en Dret col·laboratiu i procés col·laboratiu:

• 1. Les parts podran acudir a un procés de Dret col·laboratiu, en el qual, acompanyades i assessorades cadascuna d'elles per un o una professional de l'advocacia en exercici i col·legiada en un Col·legi de l'Advocacia, acreditat en Dret col·laboratiu com ho és, per exemple, la nostra advocada Maria Serra Muñoz, i amb la intervenció, si escau, de terceres persones neutrals expertes en les diferents matèries sobre les quals versi la controvèrsia o facilitadores de la comunicació, cercaran la solució consensuada, total o parcial, a la seva controvèrsia.
• 2. Els principis fonamentals del procés col·laboratiu són: la bona fe, la negociació sobre interessos, la transparència, la confidencialitat, el treball en equip entre les parts, les seves advocades i advocats i les terceres persones expertes neutrals que poguessin, si escau, participar-hi, així com la renúncia als tribunals per part dels i les professionals de l'advocacia que hagin intervingut en el procés, en cas de no assolir-se una solució, total o parcial, de la controvèrsia.
• 3. Després d'un procés col·laboratiu, els professionals de l'advocacia que hi hagin intervingut redactaran una acta final en la qual es faci constar les parts, els professionals intervinents, les sessions dutes a terme, així com els acords adoptats i les qüestions sobre les quals no hagi estat possible arribar a un acord entre les parts.

SOM EXPERTS I PODEM AJUDAR-VOS EN LA NEGOCIACIÓ PREJUDICIAL 

Al nostre despatx d'advocats comptem amb conciliadors, advocats en dret col·laboratiu i mediadors experimentats perquè puguin ajudar altres companys advocats a complir aquest requisit prejudicial i a intentar un acostament de postures o un acord.