Aportacions al tresor públic acomiadament col·lectiu

"T'ajudem en tot allò laboral i en els acomiadaments col·lectius. És la nostra especialitat"

Redactat per Josep Conesa

Advocat laboralista i concursal

Saber-ne més

APORTACIONS AL TRESOR PÚBLIC:

Estan obligades a efectuar aportacions econòmiques al Tresor Públic les empreses o grups d'empreses amb beneficis que duguin a terme acomiadaments col·lectius que hagin inclòs treballadors majors de 50 anys, sempre que es compleixin els requisits recollits en les diferents regulacions normatives de la Disposició Addicional 16a de la Llei 27/2012.

El Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) va establir durant el 2013 el procediment de reclamació de les aportacions al Tresor Públic que ordena la Llei 27/2011, d'1 d'agost, sobre actualització, adequació i modernització del sistema de Seguretat Social, en la seva disposició addicional setzena i en el Reial Decret 1483/2012, de 29 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament dels procediments d'acomiadament col·lectiu i de suspensió de contractes i reducció de jornada, que la desenvolupa.

requisits i procediment per a l'aportació econòmica:

1. Les empreses que duguin a terme acomiadaments col·lectius d'acord amb el que estableix l'article 51 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, hauran d'efectuar una aportació econòmica al Tresor Públic, sempre que concorrin les circumstàncies següents:

a) Que els acomiadaments col·lectius siguin realitzats per empreses de més de 100 treballadors o per empreses que formin part de grups d'empreses que emprin aquest nombre de treballadors.

b) Que el percentatge de treballadors acomiadats de cinquanta o més anys d'edat sobre el total de treballadors acomiadats sigui superior al percentatge de treballadors de cinquanta o més anys sobre el total de treballadors de l'empresa.

Als efectes del càlcul del percentatge de treballadors acomiadats de cinquanta o més anys sobre el total de treballadors acomiadats, s'hi inclouran els treballadors afectats per l'acomiadament col·lectiu i aquells els contractes dels quals s'hagin extingit per iniciativa de l'empresa en virtut de altres motius no inherents a la persona del treballador diferents dels previstos a l'article 49.1.c) de l'Estatut dels Treballadors, sempre que aquestes extincions de contractes s'hagin produït en els tres anys anteriors, amb el límit del 27 d'abril de 2011, o en l'any posterior a l'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu.

Als efectes del càlcul del percentatge de treballadors de cinquanta o més anys sobre el total de treballadors de l'empresa, es tindrà en compte la plantilla de l'empresa a la data d'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu.

c) Que, fins i tot concorrent les causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció que justifiquin l'acomiadament col·lectiu, es compleixi alguna de les dues condicions següents:

1.ª Que les empreses o el grup d'empreses del qual formin part haguessin tingut beneficis en els dos exercicis econòmics anteriors a aquell en què l'empresari inicia el procediment d'acomiadament col·lectiu.

2.ª Que les empreses o el grup d'empreses del qual formin part obtinguin beneficis en almenys dos exercicis econòmics consecutius dins del període comprès entre l'exercici econòmic anterior a la data d'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu i els quatre exercicis econòmics posteriors a aquesta data.

A aquests efectes, es considera que una empresa ha tingut beneficis quan el resultat de l'exercici, tal com es defineix en els models de comptes anuals de pèrdues i guanys, tant normal com abreujat, recollits en el Reial Decret 1514/2007, de 16 de novembre, pel qual s'aprova el Pla General de Comptabilitat, o en la normativa comptable que sigui d'aplicació, sigui positiu.

Als efectes previstos en aquesta disposició serà d'aplicació el concepte de grup d'empreses establert en l'article 42.1 del Codi de Comerç, si bé per a la determinació del resultat de l'exercici només es tindran en compte els resultats obtinguts a Espanya per les empreses que l'integrin.

2. Per al càlcul de l'aportació econòmica a què fa referència l'apartat anterior, es tindrà en consideració l'import brut, des de la data de l'acomiadament, de les prestacions i subsidis per desocupació dels treballadors de cinquanta o més anys d'edat afectats per l'acomiadament col·lectiu, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social realitzades pel Servei Públic d'Ocupació Estatal d'acord amb el que estableixen els apartats següents. També s'inclouran als efectes del càlcul de l'aportació econòmica els imports abonats pel Servei Públic d'Ocupació Estatal pels referits conceptes dels treballadors de cinquanta o més anys els contractes dels quals s'hagin extingit per iniciativa de la empresa en virtut de altres motius no inherents a la persona del treballador diferents dels previstos en l'article 49.1.c) de l'Estatut dels Treballadors, sempre que aquestes extincions de contractes s'hagin produït en els tres anys anteriors o en l'any posterior a l'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu.

No obstant això, s'exclouran del càlcul de l'aportació econòmica, a petició de la empresa afectada, els imports de prestacions i subsidis per desocupació dels treballadors de cinquanta anys o més afectats que hagin estat objecte de recoŀlocació a la mateixa empresa, o en una altra empresa del grup del qual formi part, o en qualsevol altra empresa, en els sis mesos següents a la data en què es produeixi l'extinció dels seus contractes de treball. En aquests casos, la empresa haurà d'acreditar aquests extrems en el procediment.

3. L'import de l'aportació es determinarà anualment mitjançant l'aplicació del tipus establert a l'apartat 4 sobre cadascun dels conceptes següents:

a) Import total efectivament abonat pel Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) en concepte de prestacions per desocupació de nivell contributiu dels treballadors de cinquanta anys o més afectats pels acomiadaments, generades totalment o parcialment en virtut de les cotitzacions acreditades a la empresa que va promoure el seu acomiadament.

b) Import total efectivament abonat pel Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) en concepte de cotitzacions a la Seguretat Social a càrrec de l'entitat gestora de les prestacions per desocupació pels treballadors afectats, durant el període de percepció d'aquestes.

c) Un cànon fix per cada treballador que hagi esgotat la prestació per desocupació de nivell contributiu i que comenci a percebre algun subsidi dels establerts a l'article 215.1.1). a) i b), i 215.1.3) del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny. Aquest cànon es calcularà mitjançant la totalització durant un període de sis anys de la suma del cost anual del subsidi per desocupació més el de la cotització per jubilació a càrrec de l'entitat gestora en l'any de l'esgotament.

També es farà efectiu el cànon fix per cada treballador que, no tenint dret al cobrament de la prestació per desocupació contributiva, accedeixi directament al subsidi per desocupació previst a l'article 215.1.2) de l'esmentat text refós de la Llei General de la Seguretat Social, com a conseqüència de la situació legal de desocupació motivada per l'acomiadament.

4. El tipus aplicable serà el fixat per l'escala següent en funció del nombre de treballadors de la empresa, del nombre de treballadors de cinquanta anys o més afectats per l'acomiadament i del percentatge dels beneficis de la empresa sobre els ingressos:

Tipus aplicable per calcular l'aportació econòmica

5. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, s'han de tenir en compte les regles següents:

a) El percentatge de treballadors acomiadats de cinquanta anys o més sobre el total de treballadors acomiadats es calcularà any a any, dins del període previst per a la realització dels acomiadaments que figuri en la comunicació de la decisió empresarial a l'autoritat laboral un cop finalitzat el període de consultes, tenint en compte el nombre total d'ambdós col·lectius que hagi estat objecte d'acomiadament fins a l'any en què s'efectua el càlcul.

b) En el supòsit a què es refereix l'apartat 1.c).1.ª, els beneficis de l'empresa o grup d'empreses es quantificaran en funció del percentatge mitjà d'aquests respecte dels ingressos obtinguts en els dos exercicis immediatament anteriors a aquell en què s'iniciï el procediment d'acomiadament col·lectiu.

c) En el supòsit a què es refereix l'apartat 1.c).2.ª, els beneficis de la empresa o grup d'empreses es quantificaran en funció del percentatge mitjà d'aquests respecte dels ingressos obtinguts en els dos primers exercicis consecutius en què la empresa hagi obtingut beneficis dins del període indicat en aquest apartat.

d) El nombre de treballadors de la empresa o grup d'empreses es calcularà segons els que es trobin en alta a la empresa o grup d'empreses a l'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu, independentment de si treballen a jornada completa o a temps parcial.

6. En el supòsit a què es refereix l'apartat 1.c).2.ª, el càlcul de la primera aportació inclourà tots els conceptes establerts a l'apartat 3 corresponents al període comprès des de la data dels acomiadaments fins al segon exercici consecutiu, inclòs aquest, en què la empresa hagi obtingut beneficis. Aquest mateix període es considerarà per a la determinació del percentatge de treballadors als efectes de l'aplicació de la regla establerta a l'apartat 5.a).

7. Les empreses a què es refereix aquesta disposició presentaran, davant l'autoritat laboral competent en el procediment d'acomiadament col·lectiu, un certificat signat per una persona amb poder suficient en el qual haurà de constar la informació que es determini reglamentàriament, en els terminis següents:

a) Quan concorrin les circumstàncies establertes a l'apartat 1, lletres a), b) i c).1.ª, tres mesos comptats des que finalitzi l'any següent a l'inici del procediment d'acomiadament col·lectiu.

b) Quan concorrin les circumstàncies establertes a l'apartat 1, lletres a), b) i c).2.ª, abans que finalitzi l'exercici immediatament posterior a aquell en què es compleixi el darrer dels tres requisits esmentats.

En tots dos casos, l'autoritat laboral haurà de remetre aquest certificat al Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE).

8. El procediment per a la liquidació i el pagament de l'aportació econòmica es determinarà reglamentàriament.

9. Quan l'acomiadament col·lectiu impliqui el cessament total de l'activitat de la empresa en el territori espanyol, es podran adoptar les mesures cautelars oportunes, d'acord amb la llei, per assegurar el cobrament del deute corresponent a l'aportació econòmica, fins i tot quan aquesta no hagi estat objecte de quantificació i liquidació amb caràcter previ.

10. En el supòsit de canvi de titularitat de la empresa, el nou empresari quedarà subrogat en les obligacions establertes en aquesta disposició.

11. Serà exigible l'aportació a què fa referència la present disposició quan la empresa procedeixi a l'aplicació de mesures temporals de regulació d'ocupació que afectin treballadors de cinquanta o més anys amb caràcter previ a l'extinció dels contractes de treball dels mateixos treballadors, en virtut de acomiadament col·lectiu o altres motius no inherents a la persona del treballador diferents dels previstos a l'article 49.1.c) de l'Estatut dels Treballadors, sempre que no hagi transcorregut més d'un any entre la finalització de la situació legal de desocupació derivada de l'aplicació de les mesures temporals de regulació d'ocupació i l'extinció del contracte de cada treballador.

En tot cas, per al càlcul de l'aportació econòmica es tindrà en compte l'import de les quantitats realitzades pel Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) a què fa referència l'apartat 2, durant els períodes d'aplicació de mesures de regulació temporal d'ocupació previs a l'extinció dels contractes, incloses, si escau, les que poguessin correspondre en concepte de reposició de la durada de la prestació per desocupació de nivell contributiu, sens perjudici del que estableix l'apartat 3.c).

12. Almenys el 50 % de les quantitats recaptades en l'exercici immediatament anterior es consignaran en el pressupost inicial del Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) amb la finalitat de finançar accions i mesures de reinserció laboral específiques per al col·lectiu dels treballadors de cinquanta o més anys que es trobessin en situació legal de desocupació, per a la qual cosa en el pressupost del Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) hauran de constar crèdits destinats a finançar aquest tipus d'accions i mesures.

13. Als efectes previstos en aquesta disposició, es consideraran inclosos en el concepte de empresa els ens, organismes i entitats que formin part del sector públic i no tinguin la consideració d'Administració Pública d'acord amb el que preveu l'article 3.2 del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

14. El que preveu aquesta disposició serà d'aplicació als procediments de acomiadament col·lectiu iniciats a partir de l'1 de gener de 2013.

JURISPRUDÈNCIA:

Tribunal Suprem (sentència de 31-10-2017, rec. 235/2016).