.jpg)
LA LLEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS I EL RECÀRREC DE PRESTACIONS.
Amb l'objectiu de garantir l'eficàcia del principi constitucional establert a l'article 40.2 de la Constitució Espanyola, relatiu a la protecció de la salut dels treballadors i a la necessària prevenció dels riscos que es deriven del seu treball, el legislador va promulgar l'actual Llei de Prevenció de Riscos Laborals (d'ara endavant LPRL).
Aquesta llei té per finalitat "la determinació del cos bàsic de garanties i responsabilitats necessari per establir un nivell adequat de protecció de la salut dels treballadors davant els riscos derivats de les condicions de treball" (article 2 LPRL).
Així, el treballador té garantit el dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball, a través precisament de l'existència d'un deure correlatiu de l'empresari, que haurà de vetllar en tot moment per la integritat dels seus empleats.
OBLIGACIONS BÀSIQUES DE L'EMPRESARI I RÈGIM DE RESPONSABILITATS EN EL RECÀRREC DE PRESTACIONS
En concret, l'empresari té dues obligacions irrenunciables envers els seus treballadors, que deriven de la relació contractual existent entre ambdues parts:
1a- Garantir la seguretat dels treballadors al seu càrrec.
2a- Proporcionar-los un ambient de treball saludable.
Per assegurar-ne el compliment, la LPRL estableix, al seu CAPÍTOL VII, el règim de responsabilitats legals en què l'empresari pot incórrer:
Article 42.1: "L'incompliment per part dels empresaris de les seves obligacions en matèria de prevenció de riscos laborals donarà lloc a responsabilitats administratives, així com, si escau, a responsabilitats penals i a les civils per danys i perjudicis que puguin derivar-se d'aquest incompliment".
Juntament amb les responsabilitats previstes en aquest article, n'hi coexisteix una altra tipologia específicament vinculada amb les prestacions de la Seguretat Social. Ens estem referint al Recàrrec de prestacions per manca de mesures de seguretat i higiene, regulat a l'apartat 3 del mateix article:
"Les responsabilitats administratives que es derivin del procediment sancionador seran compatibles amb les indemnitzacions pels danys i perjudicis causats i el recàrrec de prestacions econòmiques del Sistema de la Seguretat Social que puguin ser fixades per l'òrgan competent de conformitat amb el que preveu la normativa reguladora d'aquest sistema".
EL RECÀRREC DE PRESTACIONS ECONÒMIQUES DEL SISTEMA DE LA Seguretat Social
¿Concepte i fonament DEL RECÀRREC DE PRESTACIONS?
Quan es produeix un accident de treball, conseqüència directa de la manca de mesures de seguretat i higiene, el legislador imposa a l'empresari infractor l'anomenat recàrrec de prestacions econòmiques.
Es tracta d'una sanció independent i compatible amb la resta de responsabilitats previstes a l'article 42.1 LPRL (administratives, civils i fins i tot penals), que suposa un augment en la quantia de les prestacions econòmiques derivades del sinistre laboral.
Com a pressupòsit bàsic perquè s'imposi el recàrrec de prestacions econòmiques, l'accident ha de ser el resultat directe i comprovat d'una omissió per part de l'empresari de les mesures de seguretat establertes legalment.
2. Normativa del recàrrec de prestacions.
La LPRL, en el seu article 1, estableix que:
"La normativa sobre prevenció de riscos laborals està constituïda per la present Llei, les seves disposicions de desenvolupament o complementàries i totes les altres normes, legals o convencionals, que continguin prescripcions relatives a l'adopció de mesures preventives en l'àmbit laboral o susceptibles de produir-les en aquest àmbit".
Per tant, i tal com queda constatat en l'article anterior, existeix una legislació diversa i nombrosa en matèria de prevenció de riscos del treball, i específica pel que fa al recàrrec de prestacions econòmiques.
Així, l'article 123 de la Llei General de la Seguretat Social i el 27 del Reglament general sobre procediments per a la imposició de sancions per infraccions de l'ordre social complementen de manera extensiva la regulació que la LPRL estableix en la matèria.
3. ¿Naturalesa jurídica del recàrrec de prestacions a la Seguretat Social?
Segons la doctrina del Tribunal Constitucional, el recàrrec de prestacions econòmiques previst a l'article 123 de la Llei General de la Seguretat Social "constitueix una responsabilitat a càrrec de l'empresari extraordinària i purament sancionadora".
Es tracta, doncs, d'una sanció administrativa, un càstig que l'administració imposa al subjecte que infringeix les normes sobre prevenció de riscos en el treball.
El beneficiari d'aquesta, en lloc de ser l'administració sancionadora, serà el propi treballador accidentat.
4. L'empresari com a responsable del recàrrec i la concurrència de culpes.
A) Quan l'empresari no duu a terme les mesures encaminades a evitar els riscos derivats de l'activitat que realitza, serà responsable del pagament del recàrrec corresponent.
Si tenim en compte que aquesta responsabilitat no pot ser objecte d'assegurança de cap mena, l'import a satisfer haurà de ser íntegrament abonat per aquest. En supòsits de contractes i subcontractes entre empreses, la responsabilitat respecte del recàrrec podrà ser compartida solidàriament entre el propietari de l'obra i la empresa sub/contractada per aquest.
B) Pot succeir també que l'accident s'hagi produït per una conducta negligent del treballador, existint al mateix temps una omissió de les mesures de seguretat per part de l'empresari.
En aquest supòsit, el percentatge del recàrrec serà modulat en funció de la importància de totes dues conductes respecte al sinistre.
La empresa podrà ser exonerada del recàrrec en casos de temeritat per part del treballador, incompliment de les normes de seguretat o de les advertències reiterades de la empresa, o fins i tot en supòsits d'accident produït per circumstàncies no previstes, sempre que es demostri que l'empresari ha actuat amb la diligència deguda.
5. Causes per les quals s'imposa el recàrrec i import del mateix.
La Llei General de la Seguretat Social, en el seu article 123, estableix el següent:"
Totes les prestacions econòmiques que tinguin la seva causa en accident de treball o malaltia professional s'incrementaran, segons la gravetat de la falta, d'un 30 a un 50 per 100, quan la lesió es produeixi per màquines, artefactes o en instal·lacions, centres o llocs de treball que manquin de dispositius de precaució reglamentats, els tinguin inutilitzats o en males condicions, o quan no s'hagin observat les mesures generals o particulars de seguretat i higiene en el treball, o les elementals de salubritat o les d'adequació personal a cada treball, tenint en compte les seves característiques i l'edat, el sexe i les altres condicions del treballador".
Per tant, sempre que l'empresari incorri en alguna de les causes que exposa l'article esmentat, i depenent de la gravetat de la falta, l'administració imposarà un augment d'entre un 30 i un 50 per 100 respecte a la pensió assignada al treballador accidentat.
6. Calcular el recàrrec de prestacions
Si voleu que calculem el vostre recàrrec de prestacions, envieu-nos el formulari següent i us ho calcularem a un preu molt raonable
ESQUEMA DEL PROCEDIMENT A SEGUIR PER A LA IMPOSICIÓ DEL RECÀRREC DE PRESTACIONS ECONÒMIQUES.
ASSIGNACIÓ PER PART DE LA Seguretat Social D'UNA PRESTACIÓ ECONÒMICA AL treballador ACCIDENTAT
| INICI DEL PROCEDIMENT DE SOL·LICITUD DEL RECÀRREC DAVANT LA Seguretat Social: VIA ADMINISTRATIVA |
ESCRIT DE SOL·LICITUD DEL RECÀRREC
AL·LEGACIONS CONTRA LA SOL·LICITUD DEL RECÀRREC
RESOLUCIÓ DE LA Seguretat Social
RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIÓ DE LA Seguretat Social
| INICI DEL PROCEDIMENT DE SOL·LICITUD DEL RECÀRREC DAVANT ELS JUTJATS SOCIALS: VIA JUDICIAL |
demanda CONTRA LA RESOLUCIÓ DE LA Seguretat Social
sentència DEL jutjat social EN PRIMERA INSTÀNCIA
RECURSOS PERTINENTS (SUPLICACIÓ-Tribunal Superior de Justícia/ CASSACIÓ-Tribunal Suprem/ EMPARA-Tribunal Constitucional)
