ACCÉS AL TREBALL DELS ESTRANGERS A ESPANYA
Article escrit per
Josep Conesa Sagrera
Advocat laboralista
Josep Conesa és un advocat laboralista que atén en castellà i anglès, i té un màster en dret europeu i drets fonamentals. Al llarg dels anys, el nostre despatx ha tractat tota mena d’acomiadaments, així com accidents laborals i negociacions col·lectives, i estarem encantats d’oferir-te assessorament jurídic també a tu, en la teva llengua sempre que sigui possible.
Tota persona física major de setze anys que, mancada de nacionalitat espanyola, exerceixi o pretengui exercir a Espanya una activitat lucrativa, laboral o professional per compte propi o aliè, ha de tenir en possessió els documents següents:
· permís de residència, quan la durada de l'activitat sigui superior a tres mesos.
· Estada legal, si la durada és inferior a tres mesos.
· permís de treball o autorització per treballar.
Tanmateix, aquesta obligació no afecta tots els estrangers, ja que determinades persones en queden exceptuades o exemptes.
Així, els treballadors dels països membres de la Unió Europea i de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu (Islàndia, Noruega i Liechtenstein) tenen dret a la lliure circulació al territori espanyol.
Altres col·lectius que enumerarem més endavant també es beneficien de l'excepció esmentada, ja sigui per l'activitat que exerceixen o per les circumstàncies personals que els afecten.
EL permís de treball
Els estrangers que desitgin exercir a Espanya qualsevol activitat lucrativa, laboral o professional, per compte propi o aliè, i per un termini superior a tres mesos, hauran d'obtenir el corresponent permís de treball.
En determinats supòsits en què es requereixi una titulació especial per a l'exercici de l'activitat, la concessió del permís estarà condicionada a l'homologació del títol corresponent o a la col·legiació si així estigués establert.
SUBJECTES QUE EL PODEN SOL·LICITAR
Estan legitimats per presentar la sol·licitud de permís de treball els subjectes que s'enumeren a continuació:
· L'empresari o empresari que pretén contractar l'estranger, quan es tracti d'activitats laborals per compte aliè.
· L'empresari o empresari resident fora d'Espanya que sigui beneficiari de la prestació de serveis realitzats per treballadors estrangers desplaçats en virtut de contracte subscrit amb el mateix.
· La persona que ostenti la representació o actuï per delegació del empresari resident a l'estranger.
· El propi estranger, quan es tracti de permís de treball permanent, extraordinari o d'un permís de treball per a l'exercici d'activitats per compte propi, o a través de representant degudament acreditat.
· Si l'empresari o empresari a qui incumbeix l'obligació de sol·licitar un permís de treball per compte aliè no la complís, podrà el propi treballador estranger, o el seu representant degudament acreditat, sol·licitar directament la concessió d'aquest permís.
LLOC DE SOL·LICITUD DEL PERMÍS
Quan el subjecte legitimat es trobi en territori espanyol, la sol·licitud es presentarà:
· A les Oficines d'Estrangers en aquelles províncies en què estiguin constituïdes, i si no ho estan, a les Dependències Provincials de Treball i Afers Socials.
· A la Direcció General d'Ordenació de les Migracions, en els casos de permisos de treball la resolució dels quals estigui atribuïda a aquest centre directiu.
· També es podran presentar als registres de qualsevol òrgan administratiu que pertanyi a l'Administració General de l'Estat, o a la de qualsevol Administració de les Comunitats Autònomes o entitat de l'Administració Local que hagi subscrit el conveni oportú, i a les oficines de Correus.
Quan el subjecte legitimat es trobi en territori estranger, la sol·licitud s'haurà de presentar davant la Missió Diplomàtica o l'Oficina Consular en la demarcació de la qual resideixi.
CLASSES DE PERMISOS
Els tràmits i les exigències legals que s'han de dur a terme per a l'obtenció del permís esmentat varien de manera ostensible en funció de l'activitat que l'estranger desitja dur a terme. Per aquest motiu, hem d'establir una primera classificació:
A. permís de treball PER A ACTIVITATS PER COMPTE ALIÈ:
La sol·licitud del permís corresponent es realitzarà mitjançant el model oficial a tal efecte. Mentre no hi hagi notificació favorable al respecte, no es podrà iniciar l'activitat laboral pretesa.
A.1. Documentació a presentar:
Per a la concessió inicial del permís, juntament amb el model oficial de sol·licitud es presentarà la documentació següent:
a. Del treballador estranger:
· Fotocòpia del seu passaport o document de viatge, en vigor.
· Certificat d'antecedents penals expedit per les autoritats del país d'origen, o de residència a l'estranger.
· Certificat mèdic oficial.
· Tres fotografies de mida carnet.
· Tots aquells documents que acreditin que posseeix la titulació o capacitació exigida per a l'exercici de la professió.
b. De la empresa que contracta:
· El document nacional d'identitat o codi d'identificació fiscal i el número d'inscripció a la Seguretat Social.
· L'oferta de treball on figurin els elements essencials i les condicions bàsiques de la prestació laboral, emplenada en el model establert per la Direcció General d'Ordenació de les Migracions.
· Si escau, memòria descriptiva de les activitats de la empresa o del lloc de treball concret que justifiqui la contractació o el desplaçament dels treballadors estrangers.
· Es podran sol·licitar els documents que es considerin necessaris per acreditar la capacitat o solvència de l'empresari per fer front a les obligacions derivades del contracte de treball.
A.2. Criteris per a la seva concessió:
Els elements següents són valorats a l'hora de concedir capacitat al sol·licitant o treballador per compte d'altri al nostre país:
· Insuficiència o escassetat de mà d'obra en la professió i activitat per a les quals se sol·liciti el permís.
· Inexistència de treballadors espanyols
, comunitaris o estrangers residents legalment a Espanya inscrits com a demandants d'ocupació a la zona geogràfica corresponent i en l'activitat sol·licitada.
B. permís de treball PER A ACTIVITATS PER COMPTE PROPI:
La sol·licitud del permís s'ha d'efectuar mitjançant el model oficial que correspongui, sense que es pugui iniciar l'activitat laboral pretesa fins que l'Administració notifiqui la concessió del permís demanat.
B.1. Documentació a presentar:
Juntament amb el model oficial de sol·licitud s'hauran d'adjuntar els documents següents:
· Còpia del passaport o document de viatge, en vigor.
· Certificat d'antecedents penals expedit per les autoritats del país d'origen, o de residència a l'estranger.
· Certificat mèdic oficial.
· Tres fotografies mida carnet.
· Projecte de l'establiment o activitat a realitzar, amb indicació de la inversió prevista, la seva rendibilitat i els llocs de treball de nova creació, llevat que s'hagués aportat conjuntament amb la sol·licitud de visat.
· Acreditació que s'han sol·licitat les autoritzacions o llicències exigides per a la instal·lació, obertura o funcionament de l'activitat projectada o per a l'exercici professional. Abans del lliurament de l'autorització administrativa caldrà acreditar que es disposa de les autoritzacions o llicències exigides.
B.2. Criteris per a la seva concessió:
Els criteris que se segueixen per a la concessió d'aquest són els següents:
· Incidència de l'activitat a realitzar en la creació de llocs de treball, aportació de capital, noves tecnologies o millora de les condicions de producció.
· Que el sol·licitant reuneixi la qualificació professional exigible, i que hagi sol·licitat prèviament les autoritzacions exigibles per a la instal·lació o obertura i posada en funcionament de l'activitat.
· El règim de reciprocitat existent al país d'origen del sol·licitant.
SUBJECTES EXCEPTUATS DE L'OBLIGACIÓ DEL permís de treball
Els subjectes que s'enumeren a continuació no tindran l'obligació de sol·licitar un permís de treball per poder exercir activitat laboral a Espanya.
A. PER L'ACTIVITAT QUE EXERCEIXEN:
· Tècnics i científics estrangers convidats o contractats per l'Estat.
· Professors estrangers convidats o contractats per una universitat espanyola.
· Personal directiu i professorat estranger d'institucions culturals o docents dependents d'altres estats, o privades, de prestigi acreditat.
· Funcionaris civils o militars d'administracions estatals estrangeres.
· Corresponsals de mitjans de comunicació estrangers.
· Membres de missions científiques internacionals que duguin a terme treballs i investigacions a Espanya, autoritzats per l'Estat.
· Ministres, religiosos o representants de les diferents esglésies i confessions.
· Artistes que vinguin a Espanya a realitzar actuacions concretes que no suposin una activitat continuada.
· Els estrangers que formin part dels òrgans de representació, govern i administració dels sindicats homologats internacionalment.
B. PER LA SEVA CONDICIÓ PERSONAL:
· Els espanyols d'origen que haguessin perdut la nacionalitat espanyola.
· Els estrangers casats amb espanyol o espanyola i que no estiguin separats de fet o de dret.
· Els estrangers que tinguin al seu càrrec ascendents o descendents de nacionalitat espanyola.
· Els estrangers nascuts i residents a Espanya.
· Els estrangers amb autorització de residència permanent.