.jpg)
El passat dia 27 de desembre de 2005 va ser publicada al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) la Llei 28/2005, de 26 de desembre, de mesures sanitàries enfront del tabaquisme i reguladora de la venda, el subministrament, el consum i la publicitat dels productes del tabac, l'objecte de la qual és promoure els mecanismes necessaris per a la prevenció i el control del tabaquisme i protegir la salut de la població, tot establint limitacions bàsiques a la venda, el subministrament i el consum de productes del tabac, i regulant també la seva publicitat, promoció i patrocini.
Aquesta llei prohibeix totalment fumar:
· Als centres de treball públics i privats, excepte als espais a l'aire lliure.
· Als centres i dependències de les Administracions públiques i entitats de Dret públic.
· Als centres, serveis i establiments sanitaris.
· Als centres docents i formatius, independentment de l'edat de l'alumnat i del tipus d'ensenyament.
· A les instal·lacions esportives i als llocs on es desenvolupin espectacles públics, sempre que no siguin a l'aire lliure, on sí que es podrà fumar.
· A les zones destinades a l'atenció directa al públic.
· Als centres comercials, incloses les grans superfícies i galeries, excepte als espais a l'aire lliure, on sí que es podrà fumar.
· Als bars, restaurants i altres establiments d'hostaleria i restauració situats en centres comercials i separats de la resta de les seves dependències, no es podrà fumar, sigui quina sigui la seva superfície, excepte que s'habilitin zones per a fumadors.
· Als centres d'atenció social per a menors de divuit anys.
· Als centres d'oci o esbarjo en els quals es permeti l'accés de menors de divuit anys, excepte als espais a l'aire lliure.
· Als centres culturals, sales de lectura, d'exposició, biblioteques, sales de conferències i museus.
· A les sales de festes o d'ús públic en general durant l'horari o interval temporal en el qual es permeti l'entrada a menors de divuit anys.
· A les àrees o establiments on s'elaborin, transformin, preparin, degustin o venguin aliments.
· Als ascensors i elevadors.
· A les cabines telefòniques, recintes dels caixers automàtics i altres espais d'ús públic de mida reduïda, és a dir, no superior a 5 metres quadrats.
· Als vehicles o mitjans de transport col·lectiu urbà i interurbà, vehicles de transport de empresa, taxis, ambulàncies, funiculars i telefèrics.
· A tots els espais del transport suburbà (vagons, andanes, passadissos, escales, estacions, etc.), excepte els espais que es trobin completament a l'aire lliure.
· Als mitjans de transport ferroviaris i marítims, excepte als espais a l'aire lliure.
· A les aeronaus amb origen i destinació en territori nacional i en tots els vols de companyies aèries espanyoles, inclosos aquells compartits amb vols de companyies estrangeres.
· A les estacions de servei i similars.
Només es permet habilitar zones per fumar en:
· Centres d'atenció social.
· Hotels, hostals i establiments anàlegs.
· Bars, restaurants i altres establiments de restauració tancats, amb una superfície útil destinada a clients o visitants igual o superior a cent metres quadrats, llevat que es trobin ubicats a l'interior de centres o dependències en els quals es prohibeixi fumar.
· Sales de festa, establiments de joc, o d'ús públic en general, durant l'horari o interval temporal en el qual no es permeti l'entrada a menors de divuit anys, llevat dels espais a l'aire lliure.
· Sales de teatre, cinema i altres espectacles públics que es realitzen en espais tancats. En aquests casos, la ubicació de la zona de fumadors haurà de situar-se fora de les sales de representació o projecció.
· Aeroports.
· Estacions d'autobusos.
· Estacions de transport marítim i ferroviari.
· En qualsevol altre lloc en el qual, sense que hi hagi prohibició de fumar, el seu titular així ho decideixi.
Aquestes zones que es poden habilitar hauran de complir les condicions següents:
· Hauran d'estar degudament i visiblement senyalitzades, en castellà i en la llengua cooficial, amb les exigències requerides per les normes autonòmiques corresponents.
· Hauran d'estar separades físicament de la resta de les dependències del centre o entitat i completament compartimentades, i no han de ser zones de pas obligatori per a les persones no fumadores, llevat que aquestes tinguin la condició de treballadores o empleades en aquelles i siguin majors de setze anys.
· Hauran de disposar de sistemes de ventilació independent o altres dispositius o mecanismes que permetin garantir l'eliminació de fums.
· La superfície de la zona habilitada haurà de ser inferior al 10 per cent de la total destinada a clients o visitants del centre o establiment, llevat dels hotels, bars, restaurants i sales de festa, en els quals es podrà destinar, com a màxim, el 30 per cent de les zones comunes per a les persones fumadores.
· En cap cas, el conjunt de les zones habilitades per a fumadors podrà tenir una superfície superior a tres-cents metres quadrats.
· Als establiments en els quals es desenvolupin dues activitats, separades en l'espai, de les enumerades en aquest article, la superfície útil es computarà per a cadascuna d'elles de manera independent, excloent del còmput les zones comunes i de trànsit, en les quals, en cap cas, es permetrà el consum de tabac.
· En tots els casos en què no fos possible dotar aquestes zones dels requisits exigits, es mantindrà la prohibició de fumar en tot l'espai.
· A les zones habilitades per fumar dels establiments a què es refereix el present article no es permetrà la presència de menors de setze anys.
Ja s'han plantejat molts dubtes respecte a aquesta llei, però en plantegem dos que creiem que serà la jurisprudència qui acabi resolent-los. Pot algú fumar a casa seva quan és centre de treball per a una empleada de la llar? I en segon lloc, pot un treballador reclamar contra un empresari per fumar o permetre fumar al centre de treball? Si el dia de demà aquesta persona té càncer de pulmó, pot al·legar que la causa directa va ser la permissivitat de l'empresari: li donaran la raó els jutjats, amb dret a rebre
indemnització per danys i perjudicis?
· Així doncs, tal com especifica aquesta llei, sense perjudici de les responsabilitats civils, penals o d'altre tipus que puguin concórrer, els subjectes infractors seran els responsables titulars dels establiments en els quals es cometi la infracció.
Es consideraran infraccions lleus:
a) Fumar en els llocs on existeixi prohibició total o fora de les zones habilitades a l'efecte.
b) No disposar o no exposar en un lloc visible als establiments en els quals estigui autoritzada la venda de productes del tabac els cartells que informin de la prohibició de venda de tabac a menors de divuit anys i adverteixin sobre els perjudicis per a la salut derivats de l'ús del tabac.
c) Que les màquines expenedores no disposin de l'advertiment sanitari preceptiu o no compleixin les característiques legalment preceptives.
d) No informar a l'entrada dels establiments de la prohibició o no de fumar, així com de l'existència de zones habilitades per a fumadors i no fumadors, o no complir la resta d'obligacions formals a les quals fa referència aquesta Llei.
e) No senyalitzar degudament les zones habilitades per fumar.
f) La venda o comercialització de productes del tabac per part de persones menors.
Es consideraran infraccions greus, entre d'altres:
· Habilitar zones per fumar en establiments i llocs on no estigui permesa la seva habilitació, o que aquelles no reuneixin els requisits de separació d'altres zones, ventilació i superfície legalment exigits.
· Permetre fumar en els llocs on existeixi prohibició total, o fora de les zones habilitades a l'efecte.
· L'acumulació de tres infraccions de fumar en els llocs on existeixi prohibició total o fora de les zones habilitades a l'efecte, considerada com a falta lleu.
· La comercialització, venda i subministrament de cigarrets i cigarrets prims en nombre inferior a 20 unitats, així com per unitats individuals.
· La instal·lació o emplaçament de màquines expenedores de labors de tabac en llocs expressament prohibits.
· La venda de productes del tabac amb descompte.
· La venda o lliurament a persones menors de divuit anys de productes del tabac o de productes que imitin productes del tabac i indueixin a fumar, així com de llaminadures, aperitius, joguines i altres objectes que tinguin forma de productes del tabac i puguin resultar atractius per als menors.
· Permetre als menors de divuit anys l'ús de màquines expenedores de productes del tabac.
· La comercialització de béns o serveis utilitzant noms, marques, símbols o altres signes distintius ja utilitzats per a un producte del tabac en condicions diferents de les permeses en aquesta llei.
· La venda, cessió o subministrament de productes del tabac incomplint les altres prohibicions o limitacions establertes en aquesta Llei.
Són infraccions molt greus:
La publicitat, la promoció i el patrocini dels productes del tabac en tots els mitjans, inclosos els serveis de la societat de la informació, llevat de determinades excepcions previstes a la llei.
SANCIONS:
· En cas d'infraccions molt greus, amb la suspensió temporal de l'activitat de l'infractor, i si escau, el tancament provisional dels seus establiments.
· El precinte, el dipòsit o la incautació de registres, suports i arxius informàtics i de documents en general.
· El precinte, el dipòsit o la incautació de productes del tabac.
· L'advertiment al públic de l'existència de possibles conductes infractores i la incoació d'expedient sancionador.
· Les sancions pecuniàries es graduaran de la manera següent:
Les infraccions lleus seran sancionades amb una multa de fins a 30 euros si la conducta infractora es realitza de manera aïllada, i amb una multa de 30 fins a 600 euros en els altres casos; les greus, amb multa des de 601 euros fins a 10.000 euros, i les molt greus, des de 10.001 euros fins a 600.000 euros.
La quantia de la sanció que s'imposi, dins dels límits indicats, es graduarà tenint en compte el risc generat per a la salut, la capacitat econòmica de l'infractor, la repercussió social de la infracció, el benefici que la conducta sancionada hagi reportat a l'infractor i la comissió prèvia d'una o més infraccions a aquesta Llei.
ENTRADA EN VIGOR:
Els requisits necessaris per habilitar zones per a fumadors no entraran en vigor fins al setembre de 2006.
No obstant això, l'obligació que les zones de fumadors i no fumadors estiguin degudament senyalitzades i separades s'ha de complir des de l'1 de gener de 2006.
