.jpg)
La Llei 32/2006, publicada recentment al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) núm. 250 de 19/10/2006, que regula la subcontractació en el sector de la construcció, entrarà en vigor a partir del proper mes d'abril. Atesa la repercussió que pot tenir en qualsevol empresa, us en fem un breu resum.
Aquesta nova llei s'aplicarà als contractes que se celebrin en règim de subcontractació per als treballs següents en obres de construcció: excavació, moviment de terres, construcció, muntatge i desmuntatge d'elements prefabricats, condicionaments o instal·lacions, transformació, rehabilitació, reparació, desmantellament, enderroc, manteniment, conservació i treballs de pintura i neteja o sanejament.
Requisits exigibles als contractistes i subcontractistes:
1.- Perquè una empresa pugui intervenir en el procés de subcontractació en el sector de la construcció, com a contractista o subcontractista, haurà de:
· Disposar d'una organització productiva pròpia, comptar amb els mitjans materials i personals necessaris, i utilitzar-los per al desenvolupament de l'activitat contractada.
· Assumir els riscos, les obligacions i les responsabilitats pròpies del desenvolupament de l'activitat empresarial.
· Exercir directament les facultats d'organització i direcció sobre el treball desenvolupat pels seus treballadors a l'obra i, en el cas dels treballadors autònoms, executar el treball amb autonomia i responsabilitat pròpia i fora de l'àmbit d'organització i direcció de la empresa que l'hagi contractat.
2.- A més dels requisits anteriors, les empreses que pretenguin ser contractades o subcontractades per a treballs d'una obra de construcció hauran també de:
· Acreditar que disposen de recursos humans, tant en el nivell directiu com en el productiu, que compten amb la formació necessària en prevenció de riscos laborals, així com d'una organització preventiva adequada a la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals.
· Estar inscrites en el Registre d'Empreses Acreditades al qual fa referència l'article 6 d'aquesta Llei.
3.- Les empreses contractistes i subcontractistes hauran d'acreditar que compleixen els requisits anteriors mitjançant una declaració subscrita per un representant legal formulada davant el Registre d'Empreses Acreditades.
4.- Les empreses l'activitat de les quals consisteixi a ser contractades o subcontractades habitualment per a la realització de treballs en obres hauran de comptar amb un nombre de treballadors contractats amb caràcter indefinit que no serà inferior al 10 per cent de la plantilla durant els divuit primers mesos de vigència d'aquesta Llei, ni al 20 per cent durant els mesos del denovè al trentasisè, ni al 30 per cent a partir del mes trentasetè, inclusivament.
Règim de subcontractació:
· El primer i segon subcontractista podrà subcontractar l'execució dels treballs que, respectivament, tinguin contractats, excepte en els casos en què l'activitat realitzada pel subcontractista consisteixi fonamentalment en l'aportació de mà d'obra, (entenent per mà d'obra la que utilitza eines manuals, incloses les motoritzades portàtils).
· El tercer subcontractista no podrà subcontractar els treballs que hagués contractat amb un altre subcontractista o treballador autònom.
· El treballador autònom no podrà subcontractar els treballs que li han estat encomanats ni a altres empreses subcontractistes ni a altres treballadors autònoms.
· No obstant això, quan per exigències d'especialització dels treballs o circumstàncies de força major fos necessària la contractació d'alguna part de l'obra amb tercers, excepcionalment es podrà estendre la subcontractació en un nivell addicional, sempre que la direcció facultativa faci constar la seva aprovació prèvia i la causa d'aquesta al Llibre de Subcontractació.
· El contractista haurà de posar en coneixement del coordinador de seguretat i salut i dels representants dels treballadors de les diferents empreses incloses en l'àmbit d'execució del seu contracte que figurin relacionats al Llibre de Subcontractació la subcontractació excepcional prevista a l'apartat anterior.
· Així mateix, haurà de posar en coneixement de l'autoritat laboral competent la indicada subcontractació excepcional mitjançant la tramesa, en el termini dels cinc dies hàbils següents a la seva aprovació, d'un informe en el qual s'indiquin les circumstàncies de la seva necessitat i d'una còpia de l'anotació efectuada al Llibre de Subcontractació.
Registre de les empreses acreditades:
· Es crearà el Registre d'Empreses Acreditades, que dependrà de l'autoritat laboral corresponent al territori de la comunitat autònoma en la qual radiqui el domicili social de la empresa contractista o subcontractista.
· La inscripció en el Registre d'Empreses Acreditades tindrà validesa per a tot el territori nacional i serà d'accés públic.
Deure de vigilància i responsabilitat derivades d'incompliment:
· Les empreses contractistes i subcontractistes incloses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei hauran de vigilar el compliment de les obligacions d'acreditació i registre i de les obligacions relatives al règim de subcontractació per part de les empreses subcontractistes i treballadors autònoms amb qui contractin.
· Cal tenir en compte que, en cas d'incompliment de les formalitats d'inscripció i registre i, sens perjudici d'altres responsabilitats establertes en la legislació social, s'entendrà que existeix responsabilitat solidària entre la empresa contractista i la subcontractista respecte de les obligacions laborals i de Seguretat Social derivades de l'execució del contracte entre totes dues.
Documentació necessària en la subcontractació:
· Cada contractista haurà de disposar d'un Llibre de Subcontractació que haurà de romandre a l'obra en tot moment i en el qual hauran de quedar reflectits:
Totes les subcontractacions realitzades amb empreses subcontractistes i treballadors autònoms, l'objecte del seu contracte, la identificació de la persona que exerceix les facultats d'organització i direcció de cada subcontractista i, si escau, dels representants legals dels treballadors d'aquesta, les instruccions elaborades pel coordinador de seguretat i salut per marcar la dinàmica del procediment de coordinació establert.
Infraccions i sancions:
Es modifica el Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Ordre Social per incloure alguns aspectes.
1.- Infraccions greus imputables al contractista:
· No portar en ordre i al dia el Llibre de Subcontractació.
· Superar els nivells de contractació permesos legalment, sense disposar de l'aprovació expressa de la direcció facultativa.
· L'incompliment del deure d'acreditar que la empresa disposa de recursos humans i d'organització preventiva adequada.
Sanc
ió de 300,51 a 3.005,06 €.
Infracció molt greu imputable al contractista:
· Incompliment de la proporció mínima de treballadors contractats amb caràcter indefinit.
Sanció de 3.005,07 € a 90.151,82 €.
2.- Infraccions greus imputables al subcontractista:
· L'incompliment del deure d'acreditar que la empresa disposa de recursos humans i d'organització preventiva adequada, o l'incompliment del deure de verificació de l'acreditació dels subcontractistes amb qui contracti.
· Subcontractar amb empreses o treballadors autònoms superant el límit legal establert.
· Vulnerar els drets d'informació dels representants dels treballadors sobre les contractacions i subcontractacions que es realitzin a l'obra.
Sanció de 300,51 a 3.005,06 €.
Infracció molt greu imputable al subcontractista:
· El falsejament de dades comunicades al contractista.
Sanció de 3.005,07 € a 90.151,82 €.
En cas de suscitar-se qualsevol dubte en relació amb aquesta nova regulació del règim de subcontractació en el sector de la construcció, els recordem que aquest despatx està a la seva disposició per assessorar-los i resoldre tots els dubtes que puguin sorgir-los.
