.jpg)
La Llei 54/2003, de 12 de desembre, de Reforma del Marc Normatiu de Prevenció de Riscos Laborals, afegeix una nova regulació de la presència de recursos preventius en determinats treballs.
Es consideren recursos preventius:
· Treballadors designats per la empresa.
· Membres del servei de prevenció propi de la empresa.
· Membres de serveis de prevenció aliens.
· Treballadors de la empresa amb coneixements, qualificació i experiència en l'activitat, que tinguin formació de nivell bàsic en prevenció de riscos laborals.
L'empresari durà a terme la prevenció de riscos laborals mitjançant la integració de l'activitat preventiva a la empresa, la qual es concretarà en la implantació i l'aplicació d'un pla de prevenció i l'adopció de totes les mesures necessàries per a la protecció de la seguretat i la salut dels treballadors. Per a això, el Pla de Prevenció de Riscos Laborals ha d'incloure l'estructura organitzativa, les responsabilitats, les funcions, els procediments i els recursos necessaris, així com els instruments essencials per a la gestió i l'aplicació del pla:
· Avaluació inicial, actualitzacions de l'avaluació i controls periòdics de les condicions de treball que escaiguin.
· Planificació de les activitats preventives que l'avaluació consideri necessàries i la determinació de les seves prioritats.
· Seguiment continu de la planificació per garantir-ne l'execució efectiva.
Hi ha tres supòsits en els quals serà necessària la presència al centre de treball dels recursos preventius, sigui quina sigui la modalitat d'organització d'aquests recursos:
1.- quan existeixin riscos que puguin veure's agreujats o modificats per la concurrència d'operacions diverses que es desenvolupin successivament o simultàniament.
2.- quan es realitzin activitats o processos que reglamentàriament siguin considerats perillosos o amb riscos especials.
3.- quan la Inspecció de Treball i la Seguretat Social requereixi la presència esmentada de recursos preventius a causa de les condicions de treball detectades.
La Inspecció de Treball i Seguretat Social podrà requerir la presència de recursos preventius al centre de treball quan, practicada una visita d'inspecció, i a la vista de tota la informació recollida sobre les mesures adoptades en matèria d'organització de recursos per a les activitats preventives al centre de treball, i tenint en compte les circumstàncies de cada cas, consideri:
· Que les mesures adoptades per l'empresari no garanteixen un grau suficient de protecció de la salut i la seguretat dels treballadors per al compliment adequat del deure de protecció.
· Que no existeixen els mitjans adequats per garantir l'eficàcia de les mesures preventives previstes.
· Que aquestes mesures no són les adequades per dur a terme una aplicació coherent i responsable dels principis d'acció preventiva.
Per determinar la necessitat de la presència de recursos preventius, la Inspecció de Treball i Seguretat Social examinarà especialment totes aquelles activitats o treballs amb equips o productes que puguin originar riscos greus o riscos greus i imminents per a la seguretat i la salut dels treballadors que els duguin a terme o els utilitzin, bé per la seva pròpia naturalesa perillosa, la seva especial complexitat o per les interaccions de diferents activitats desenvolupades de forma concurrent, i que, en conseqüència, exigeixin una major supervisió, vigilància o control d'aquestes a càrrec de l'organització preventiva de l'empresa.
La Direcció General de la Inspecció de Treball i Seguretat Social estableix un llistat d'aquells treballs on és necessària la presència de recursos preventius al centre de treball durant l'execució d'aquests. Aquests supòsits són els següents: 1.- Treballs d'instal·lació, manteniment i reparació d'ascensors i muntacàrregues i d'aparells d'elevació diferents d'aquests.
2.- Treballs realitzats en espais confinats, ja que al seu interior pot produir-se una acumulació de gasos perillosos o la creació d'una atmosfera amb escassetat d'oxigen o l'acumulació de productes tòxics.
3.- Construcció i manteniment d'edificis:
a) Treballs amb risc de caiguda d'alçada.
b) Muntatge, desmuntatge i transformació d'bastides.
c) Treballs subterranis en pous o galeries.
d) Treballs a l'interior de túnels.
e) Treballs de demolició.
f) Treballs de busseig o immersió sota l'aigua.
4.- Aparells i maquinària d'obra:
a) Equips de treball automotors.
b) Equips d'elevació de càrregues.
5.- Carretons automotors de manutenci amb conductor a bord.
6.- Treballadors que intervinguin en la circulació de ferrocarrils amb treballs simultanis de manteniment o reparació a les vies o les seves proximitats.
7.- Electricitat:
a) Treballs amb instal·lacions d'alta tensió.
b) Treballs en proximitat d'elements en tensió.
c) Accés a recintes de servei i envoltant de material elèctric.
d) Treballs d'obres i altres activitats en què es realitzin moviments o desplaçaments d'equips o materials en proximitat a línies aèries, subterrànies o altres instal·lacions elèctriques.
e) Treballs en emplaçaments amb risc d'incendi o explosió.
8.- Treballs de construcció naval.
9.- Treballs en instal·lacions frigorífiques.
10.- Treballs en calent, és a dir, que generin calor, producció d'espurnes, flames o temperatures elevades en proximitat de líquids o gasos inflamables, o en recipients que continguin o hagin contingut gasos liquats.
11.- Treballs en zones amb radiacions ionitzants.
12.- Treballs en medis hiperbàrics: activitats d'immersió sota l'aigua i busseig professional.
13.- Treballs realitzats en caissons amb aire comprimit.
14.- Treballs en atmosferes explosives.
15.- Treballs amb productes perillosos:
a) Agents químics.
b) Agents biològics.
c) Agents cancerígens, mutàgens o tòxics per a la reproducció.
d) Treballs amb amiant.
16.- Activitats perilloses per treballs aïllats en alçada o en muntanya.
A més d'aquests supòsits, la presència de recursos preventius podrà ser requerida en activitats anàlogues en les quals es donin unes circumstàncies de risc similars, o quan per la concurrència d'operacions diverses es produeixin interaccions que puguin agreujar o modificar els riscos, tant pel nombre d'empreses i treballadors concurrents, com pel tipus d'activitats desenvolupades i per les característiques del centre de treball.
També podrà requerir-se la presència de recursos preventius en el cas de treballs realitza
ts per menors de 18 anys, o per treballadors especialment sensibles, o de recent incorporació; atès que per les característiques d'aquests treballadors els riscos específics de l'activitat desenvolupada puguin veure's agreujats.
Hi ha casos excepcionals en els quals la empresa amb recursos preventius en activitats incloses a la llista anterior al·legui la impossibilitat tècnica de dur-les a terme. Això es deu al procediment o mètode utilitzat, o al fet que la presència directa del recurs preventiu pogués suposar un factor addicional de risc, tant per a la persona designada per exercir aquesta presència com per a la resta de treballadors sotmesos a la supervisió. En aquests casos la Inspecció de Treball i Seguretat Social podrà requerir que la mateixa sigui exercida per mitjans indirectes durant tot el temps d'execució dels treballs.
La supervisió indirecta suposa que hauran d'estar en contacte els llocs de treball on es realitzin els processos, activitats o operacions per als quals es va requerir la presència de recursos preventius amb qui tingui atribuïda aquesta condició, perquè pugui activar, si escau, les mesures preventives i d'emergència previstes mitjançant la utilització de mètodes i procediments tecnològics de comunicació.
Aquests mètodes consisteixen en sistemes de rondes obligatòries o en posar a disposició del personal que executi els treballs els mitjans de telecomunicació adequats per assegurar el seu enllaç amb la persona designada amb la condició de recurs preventiu o amb un altre treballador o equip de treballadors dependent d'aquell, i amb un local de la empresa ocupat permanentment o amb un lloc d'urgència habilitat a l'efecte.
L'incompliment de la implantació de recursos preventius quan aquests siguin obligatoris suposa una infracció administrativa que varia en funció de la seva gravetat:
· Quan la manca de presència dels recursos preventius o l'incompliment de les obligacions de la seva presència sigui greu, la sanció que s'imposa oscil·la entre 1.502 i 30.050 euros.
· És incompliment molt greu quan es tracta d'activitats reglamentàriament considerades com a perilloses o amb riscos especials; la sanció en aquests casos pot anar de 30.050,62 a 601.012 euros.
