Mecanisme RED - Reducció de jornada o suspensió per causes ETOP o Força Major

Redactat per Josep Conesa

Advocat laboral i concursal

Saber-ne més

El nou Mecanisme RED de Flexibilitat i Estabilització de l'Ocupació.

La Reforma Laboral introdueix el nou Mecanisme RED de Flexibilitat i Estabilització de l'Ocupació, un instrument de flexibilitat i estabilització de l'ocupació que permet a les empreses sol·licitar mesures de reducció de jornada i suspensió de contractes de treball.

MECANISME RED CÍCLIC:

Serà cíclic quan s'apreciï una conjuntura macroeconòmica general que aconselli l'adopció d'instruments addicionals d'estabilització, amb una durada màxima d'un any.

MECANISME RED SECTORIAL:

Serà sectorial quan s'apreciïn canvis permanents en un determinat sector o sectors d'activitat que generin necessitats de requalificació i de processos de transició professional de les persones treballadores, amb una durada màxima inicial d'un any i la possibilitat de dues pròrrogues de sis mesos cadascuna.

ACTIVACIÓ DEL MECANISME RED:

L'activació del Mecanisme RED la durà a terme el Consell de Ministres.

En la modalitat sectorial, les organitzacions sindicals i empresarials més representatives a escala estatal podran sol·licitar al Ministeri la convocatòria de la Comissió tripartida del Mecanisme RED. Aquesta Comissió haurà de reunir-se en el termini de quinze dies des d'aquesta sol·licitud i analitzarà si hi ha els canvis permanents esmentats, així com la necessitat d'elevar una sol·licitud d'activació del Mecanisme RED sectorial al Consell de Ministres.

Un cop activat, les empreses podran sol·licitar voluntàriament a l'autoritat laboral la reducció de la jornada o la suspensió dels contractes de treball, mentre estigui activat el Mecanisme, en qualsevol dels seus centres de treball, de la manera següent:

Procediment perquè les empreses sol·licitin l'aplicació del mecanisme RED.

• L'empresa inicia la sol·licitud davant l'autoritat laboral.
• Comunicació simultània a la representació de les persones treballadores.
• Tramitació d'acord amb l'ERTO normal. 
• En la modalitat sectorial, a més, la sol·licitud haurà d'anar acompanyada d'un pla de requalificació de les persones afectades.
• L'autoritat laboral remet el contingut a la Inspecció de Treball i recapta l'informe preceptiu.
• La Inspecció de Treball ha d'emetre l'informe en el termini de set dies des de l'inici de la sol·licitud.
• L'autoritat laboral ha de dictar resolució en el termini de set dies naturals a partir de la comunicació de la conclusió del període de consultes.
  • Si no es pronuncia, s'entén que hi ha silenci positiu.
  • Quan el període de consultes conclou amb acord, s'autoritzarà l'aplicació del mecanisme.
  • Quan el període de consultes conclou sense acord, l'autoritat laboral l'estimarà o desestimarà, valorant si de la documentació aportada es dedueix que la situació cíclica o sectorial temporal concorre en l'empresa en els termes previstos en aquest article.
• Les persones treballadores afectades podran acollir-se a la prestació per desocupació i a les mesures de previsió social que es prevegin.
• Les persones treballadores afectades tindran prioritat per accedir a les iniciatives de formació.
• Hi haurà mesures de control de la Inspecció de Treball.
• La Inspecció de Treball tindrà accés a les dades informatitzades per controlar-ne la correcta aplicació. 

Els ERTOs de l'article 47 de l'Estatut dels Treballadors després de la reforma laboral

Desglosem aquí l'article 47 de l'Estatut dels Treballadors, relatiu a la reducció de jornada o suspensió del contracte per causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció o derivades de força major. En realitat, han estat pocs els canvis introduïts per la reforma laboral:

Novetats per als ERTOs ETOP:

• Es redueix el màxim de 15 a 7 dies el període de consultes (període de negociació) en empreses amb menys de 50 persones de plantilla.
• Es redueix de 7 a 5 dies el termini màxim per constituir la comissió representativa.
• Quan no hi hagi RLT, el termini per constituir la comissió representativa es redueix de 15 a 10 dies.
• Se suprimeix el trasllat de la comunicació empresarial al SEPE per part de l'autoritat laboral. Només es recaptarà l'informe preceptiu de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
• Conclosa la negociació, la comunicació de la decisió empresarial sobre reducció de jornada o suspensió de contractes, també la individual, haurà d'incloure el període en què es duen a terme aquestes mesures.
• Quan un ERTO és declarat injustificat, la sentència declara la immediata represa del contracte de treball i condemna l'empresa al pagament dels salaris deixats de percebre pel treballador fins a la data de la represa, o, si escau, a l'abonament de les diferències respecte de l'import rebut en concepte de prestacions per desocupació (sense perjudici del reintegrament que hagi d'efectuar l'empresari de l'import d'aquestes prestacions a l'entitat gestora del pagament), i ara també es condemna l'empresari a ingressar les diferències de cotització a la Seguretat Social.
• Durant la vigència, l'ERTO es pot prorrogar amb un període de consultes previ de màxim 5 dies, comunicant la decisió empresarial a l'autoritat laboral en el termini de 7 dies.
• La reforma regula l'ERTO per força major temporal.

ERTO de força major:

• El procediment s'inicia mitjançant sol·licitud de l'empresa, acompanyada dels mitjans de prova que estimi necessaris.
• Cal comunicar-ho simultàniament als representants legals dels treballadors, els quals tindran la condició de part interessada en la totalitat de la tramitació del procediment.
• Ha de ser constatada per l'autoritat laboral, independentment del nombre de treballadors afectats, la qual dictarà resolució prèvies les actuacions i els informes indispensables (a la Inspecció de Treball, per exemple), en el termini de cinc dies, i haurà de limitar-se, si escau, a constatar l'existència de la força major al·legada per l'empresa.

• Si no s'emet resolució expressa en el termini indicat, s'entendrà que hi ha silenci positiu.

• És l'empresa qui decideix sobre la suspensió o reducció dels contractes (igual que a l'ERO per força major), que produirà efectes des de la data del fet causant de la força major.
• L'empresa haurà de traslladar la seva decisió als RRTT i a l'autoritat laboral.
• Si la força major es manté en finalitzar l'ERTO, caldrà sol·licitar una nova autorització.

FORÇA MAJOR PER RESOLUCIONS DE L'AUTORITAT PÚBLICA COMPETENT:

La força major temporal podrà estar determinada per impediments o limitacions en l'activitat normalitzada de l'empresa que siguin conseqüència de decisions adoptades per l'autoritat pública competent, incloses les orientades a la protecció de la salut pública, i es tramitarà de la mateixa manera però amb les particularitats següents:

1. No serà preceptiva la sol·licitud d'informe a la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
2. L'empresa haurà de justificar l'existència de les limitacions concretes o de l'impediment a l'activitat que sigui conseqüència de la decisió de l'autoritat competent.
3. L'autoritat laboral autoritzarà l'expedient si considera justificades les limitacions o l'impediment referits.

Normes comunes als ERTOs ETOP i de força major:

• La reducció de jornada podrà ser d'entre un 10% i un 70% i computar-se sobre la base de la jornada diària, setmanal, mensual o anual.
• En la mesura en què sigui viable, es prioritzarà la reducció davant la suspensió de contractes.
• L'empresa haurà d'informar sobre:
  • El període durant el qual es durà a terme la suspensió o la reducció.
  • La identificació de les persones treballadores incloses en l'ERTO.
  • El tipus de mesura a aplicar respecte de cadascuna de les persones treballadores.
  • El percentatge màxim de reducció o el nombre màxim de dies de suspensió.
• Durant el període d'aplicació de l'expedient, l'empresa podrà desafectar i afectar les persones treballadores en funció de les alteracions de les circumstàncies assenyalades com a causa justificativa de les mesures:
  • n'ha d'informar prèviament els RRTT
  • n'ha d'informar prèviament l'entitat gestora de les prestacions socials
  • n'ha d'informar prèviament la Tresoreria General de la Seguretat Social
• Llevat que les persones afectades no puguin desenvolupar els treballs per raons de formació, capacitació o altres raons objectives i justificades, no es podrà:
  • realitzar hores extraordinàries
  • establir noves externalitzacions d'activitat
  • concertar noves contractacions laborals.
• El crèdit per al finançament d'accions de formació s'amplia si l'empresa duu a terme accions de formació per a les persones treballadores afectades.
• Els beneficis en matèria de cotització vinculats als ERTOs ETOP estaran condicionats al manteniment en l'ocupació de les persones treballadores afectades.

Per a qualsevol consulta estem a la seva entera disposició: