.jpg)
NOVETATS PER AL 2004 EN PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS.
Al febrer va entrar en vigor la nova Llei de Prevenció de Riscos Laborals, Llei 54/2003. Aquesta llei pretén oferir una visió unitària de la prevenció de riscos laborals, actualitzar les regulacions desfasades i regular situacions noves no contemplades, així com adequar la legislació espanyola a la comunitària.
Els objectius bàsics d'aquesta llei són els següents:
· Combatre la sinistralitat laboral.
· Fomentar una autèntica cultura de prevenció de riscos en el treball.
· Integrar la prevenció de riscos laborals en els sistemes de gestió de la empresa.
· Controlar el compliment de la normativa de prevenció de riscos laborals. Això es porta a terme mitjançant el reforçament de les mesures de vigilància i control i mitjançant l'adequació de les sancions.
PRINCIPALS MODIFICACIONS DE PREVENCIÓ A LA empresa:
Una de les finalitats de la reforma de la llei és la integració de la prevenció de riscos a la empresa. Això es porta a terme:
· A través de l'elaboració d'un pla de prevenció de riscos.
· Mitjançant una acció permanent de seguiment de l'activitat preventiva.
· Mitjançant el perfeccionament continu de les activitats d'identificació, avaluació i control dels riscos que s'hagin pogut evitar.
La empresa haurà de realitzar una avaluació de riscos. És a dir, la valoració de l'activitat, l'avaluació de les característiques dels llocs de treball, així com dels treballadors que els ocupen.
Si com a conseqüència dels resultats de l'avaluació es detectés algun tipus de risc, la empresa haurà d'actuar per eliminar o reduir aquests riscos. Aquest control s'haurà de dur a terme planificant les seves activitats, fixant terminis per a la seva realització, designant responsables, recursos humans i els materials necessaris per a això.
Així mateix, l'empresari haurà d'assegurar-se de l'execució efectiva de les activitats en la planificació, realitzant un seguiment continu de l'avaluació.
MODIFICACIONS INTRODUÏDES EN L'ASPECTE SANCIONADOR:
Pel que fa a les conductes tipificades com a sancionables, s'introdueixen nous supòsits. Els tipificats com a greus i molt greus són:
· No fer el seguiment de l'activitat preventiva planificada.
· Manca d'adopció per part de l'empresari titular del centre de les mesures necessàries per evitar els riscos en el treball.
· Incomplir l'obligació d'elaborar el pla de seguretat i salut en el treball.
· No designar els coordinadors de seguretat i salut (en el sector de la construcció).
· No garantir la informació sobre riscos als empresaris que treballin a les obres (també pel que fa al sector de la construcció).
· Iniciar una prestació de serveis per part de treballadors sense que existeixi cap documentació que acrediti haver rebut les informacions sobre riscos i mesures preventives adequades.
· Subscriure pactes per eludir les responsabilitats (entre empresa principal, contractista i subcontractista o entre empresa de treball principal i empresa usuària).
Aquesta llei introdueix l'obligació als empresaris que no tinguin documentat el pla de prevenció de riscos laborals de formalitzar-lo per escrit en un termini de 6 mesos a partir de l'entrada en vigor d'aquesta llei.
OBLIGACIONS PREVENTIVES EN MATÈRIA DE COORDINACIÓ D'ACTIVITATS EMPRESARIALS:
Com a complement d'aquesta llei, s'ha aprovat el Reial Decret 171/2004, que s'ocupa de regular la prevenció de riscos en matèria de coordinació d'activitats empresarials.
Pel que fa a aquesta matèria, la seva finalitat bàsica és establir les disposicions mínimes que els diferents empresaris que coincideixen en un mateix centre de treball hauran de posar en pràctica per prevenir els riscos laborals. De manera que aquesta concurrència de diferents empreses no repercuteixi en la seguretat i en la salut dels treballadors.
És important tenir clares algunes definicions que introdueix la llei, a fi d'establir les obligacions de cada subjecte respecte a la coordinació de les activitats empresarials, així com de garantir la seguretat laboral.
1.- Es considera centre de treball qualsevol àrea edificada o no, en la qual els treballadors hagin de romandre o a la qual hagin d'accedir per raó de la seva feina.
2.- Empresari titular del centre de treball és aquella persona que té la capacitat de posar a disposició i gestionar el centre de treball.
3.- Té la consideració d'empresari principal l'empresari que contracta o subcontracta amb altres la realització d'obres o serveis corresponents a la pròpia activitat d'aquest.
CONCURRÈNCIA DE TREBALLADORS DE DIVERSES EMPRESES EN UN MATEIX CENTRE DE TREBALL:
Quan en un mateix centre de treball desenvolupin activitats treballadors de dues o més empreses, aquestes hauran de cooperar en l'aplicació de la normativa de prevenció de riscos laborals de la manera prevista legalment.
El deure de cooperació serà d'aplicació a totes les empreses i treballadors autònoms concurrents en el centre de treball.
Les empreses hauran d'informar-se recíprocament sobre els riscos específics de les activitats que desenvolupin en el centre de treball que puguin afectar els treballadors de les empreses concurrents en el centre.
OBLIGACIONS DE L'EMPRESARI TITULAR EN LA CONCURRÈNCIA DE DIVERSES EMPRESES EN UN MATEIX CENTRE DE TREBALL:
L'empresari titular del centre de treball haurà d'adoptar, en relació amb els empresaris concurrents, les mesures de seguretat necessàries.
A més, l'empresari titular haurà d'informar els altres empresaris concurrents sobre els riscos propis del centre de treball que puguin afectar les activitats que aquests desenvolupin, així com de les mesures d'emergència que s'hagin d'aplicar.
Aquesta informació haurà de ser suficient i s'haurà de proporcionar abans de l'inici de les activitats. S'ha de facilitar per escrit quan els riscos propis del centre de treball siguin qualificats com a greus o molt greus.
Un cop rebuda aquesta informació, l'empresari titular del centre de treball haurà de donar instruccions a la resta d'empresaris per a la prevenció dels riscos existents que puguin afectar els treballadors de les empreses concurrents. Aquestes instruccions hauran de ser complides per tots els empresaris.
CONCURRÈNCIA DE TREBALLADORS DE DIVERSES EMPRESES EN UN CENTRE DE TREBALL QUAN HI HA UN EMPRESARI PRINCIPAL:
Abans de l'inici de l'activitat al seu centre de treball, l'empresari principal exigirà a les empreses contractistes i subcontractistes que li acreditin per escrit que han realitzat per a les obres i serveis contractats l'avaluació de riscos i la planificació de la seva activitat preventiva.
Així mateix, l'empresari principal exigirà a aquestes empreses que li acreditin per escrit que han complert les seves obligacions en matèria de formació respecte
dels treballadors que hagin de prestar els seus serveis al centre de treball.
També serà obligació de l'empresari principal comprovar que les empreses contractistes i subcontractistes concurrents al seu centre de treball han establert els necessaris mitjans de coordinació entre elles.
Per a això, l'empresari titular del centre de treball haurà de designar una o més persones encarregades de la coordinació de les activitats preventives; les quals hauran de comptar amb la formació preventiva corresponent.
Aquestes persones encarregades de la coordinació estaran facultades per a:
· Accedir a qualsevol zona del centre de treball.
· Impartir a les empreses concurrents les instruccions que siguin necessàries per al compliment de les seves funcions.
· Conèixer les informacions que han d'intercanviar-se les empreses i qualsevol documentació de caràcter preventiu que sigui necessària per a l'exercici de les seves funcions de coordinació.
· Proposar a les empreses l'adopció de les mesures per a la prevenció dels riscos existents.
