
كان القنصلية الباكستانية في برشلونة مكتظة بالناس الذين ينتظرون دورهم لإثبات عدم وجود سوابق جنائية في بلدهم.
في الأيام الأخيرة، أعلنت الحكومة عن بدء إجراءات إعداد مرسوم ملكي (Real Decreto) لتنظيم تسوية استثنائية لوضع الأجانب المقيمين بصورة غير نظامية في إسبانيا. وتهدف هذه الخطوة، وفق ما أُعلن رسميًا، إلى الاستفادة منها ما يقارب 500.000 شخص، وتسعى إلى منح "الأمان القانوني" لواقع اجتماعي قائم. (RTVE). ومن المثير للاهتمام معرفة ما ستقوله أوروبا حيال ذلك، لأنه وإن كانت إجراءً داخليًا، فإن كل من يحمل تصريح إقامة يمكنه التنقل في أنحاء أوروبا، كما يمكن لأي شركة إسبانية أن تنقله للعمل في أي بلد أوروبي.
مهم: في تاريخ اليوم، المعلومات المتداولة استرشادية وهي في انتظار النص النهائي ونشره رسميًا؛ وقد تطرأ تعديلات على الشروط والوثائق والمواعيد. (RTVE)
ما هذه التسوية الاستثنائية؟
يتعلق الأمر بإجراء استثنائي (مختلف عن المسارات المعتادة كالتجذّر الاجتماعي والعمالي (arraigo) وغيرها)، يتيح لفئات معينة من الأشخاص في وضع غير نظامي الحصول على تصريح مؤقت يشمل، وفق المعلومات المنشورة، الإقامة والعمل لمدة سنة واحدة. (Cadena SER)
من يستطيع الاستفادة منها؟ الشروط المطروحة
تتفق وسائل الإعلام التي غطّت الإعلان على هذه المعايير الرئيسية:
1) التواجد في إسبانيا قبل 31 ديسمبر 2025
يهدف هذا التحديد الزمني إلى ضبط نطاق الإجراء. (Noticiastrabajo)
2) إثبات الإقامة المستمرة (يُحكى عن 5 أشهر)
تُشير المعلومات إلى ضرورة إثبات الإقامة لمدة خمسة أشهر على الأقل خلال تلك الفترة السابقة. (Cadena SER)
3) عدم وجود سوابق جنائية
يُعدّ شرط عدم وجود سوابق جنائية من أبرز الشروط الأساسية.
كلّفنا هنا عبر هذا الرابط بإجراءات محو السوابق الجنائية.
4) بديل مرتبط بالحماية الدولية
تُشير بعض المعلومات إلى إمكانية استفادة من بدأ إجراءات الحماية الدولية (اللجوء) قبل ذلك التاريخ، غير أن هذه النقطة تحتاج إلى تأكيد من النص النهائي. (RTVE)
كيف يُثبَت التواجد في إسبانيا؟ الوثائق المعتادة
في انتظار الصياغة النهائية، يُعتمد في هذه الإجراءات عادةً تقديم إثباتات الحضور والاستمرارية، كأمثلة:
-
التسجيل في البلدية (empadronamiento) (الفردي أو التاريخي).
-
الوثائق الصحية (مواعيد الطبيب، تقارير طبية، بطاقة الصحة إن توفرت).
-
شهادات التسجيل الدراسي (للشخص نفسه أو لأبنائه).
-
العقود والإيصالات (عقد إيجار، فواتير خدمات، إيصالات تحويل الأموال، اشتراكات النقل الاسمية إن وُجدت).
-
وثائق مصرفية، إثباتات الدعم الاجتماعي، وما شابه ذلك.
الأساس العملي في الغالب هو بناء جدول زمني متماسك وقابل للتحقق يغطي الفترة المطلوبة.
-
• إذا دخل مقدّم الطلب إلى إسبانيا وهو قاصر وبلغ سن الرشد على أراضيها، فقد لا يُشترط منه تقديم شهادة السوابق الجنائية. غير أن تقديمها يُوصى به.
• لا يُشترط طلب شهادة السوابق الجنائية الإسبانية.
• يجب أن تكون شهادة السوابق الجنائية من بلد الأصل خاصة بالسوابق الجنائية (antecedentes penales)، ولا تُقبل شهادة السوابق البوليسية (antecedentes policiales).
هذا الشرط خاص بالأشخاص البالغين من العمر 18 سنة فأكثر.
• إذا كانت مصادقة شهادة السوابق الجنائية تتم عبر الأبوستيل (APOSTILLA)، فيُوصى بإجراء الترجمة في إسبانيا.
• إذا كان لدى الشخص شهادة التسجيل في البلدية (empadronamiento)، فلا نطلب أي إثبات آخر للإقامة، إذ "تتقدم شهادة التسجيل على ما سواها".
• إذا لم يكن لدى الشخص شهادة تسجيل في البلدية، فيجب الأخذ بعين الاعتبار الوثائق المثبِتة للإقامة وفق الترتيب التالي:
1) وثائق صادرة عن جهة إدارية عامة (غير شهادة التسجيل في البلدية)، كمواعيد الطبيب وإثباتات المعاملات الإدارية وما شابهها.
2) وثائق تتضمن البيانات التعريفية للشخص (فواتير، شهادات حضور دورات تدريبية أو لقاءات، وما شابه ذلك).
3) فواتير الخدمات، إثباتات أو تصريحات المسؤولية الصادرة عن جهات، وما شابه ذلك.
• إذا كان للشخص NIE في أي وقت سابق، تُقدَّم الطلب مع رسوم الإدارة المدفوعة.
• بالنسبة للوحدات الأسرية: يلزم لكل طلب شهادة تسجيل تاريخية فردية في البلدية (empadronamiento histórico individual).
• إذا كان الشخص قد تقدم سابقًا بطلب آخر: يجب إرفاق إثبات تقديم طلب التنازل عن الطلب السابق.
• إذا كان قد مُنح الشخص سابقًا تصريح إقامة و/أو إقامة وعمل وتنازل عنه: يجب إرفاق إثبات تقديم طلب التنازل. -
- وكالة تمثيل موقّعة.
- نموذج EX موقّع (+ استبيان).
- جواز سفر كامل سارٍ لأكثر من 4 أشهر (جميع الصفحات حتى الفارغة منها) ← إذا تم تغيير جواز السفر، يجب إحضار الاثنين للتحقق من ختم الدخول.
- شهادة السوابق الجنائية مُصادق عليها وإن اقتضى الأمر مترجمة (الدول الأعضاء في اتفاقية لاهاي تُصادق الوثائق بالأبوستيل APOSTILLA. أما الدول غير الأعضاء فتتم المصادقة قنصليًا، أي: الوزارة المختصة + وزارة الشؤون الخارجية في بلد الأصل + سفارة أو قنصلية إسبانيا المختصة بالدائرة القنصلية) ← صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار.
- شهادة تسجيل تاريخية في البلدية (empadronamiento histórico) محدّثة (صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار).
- رسوم الإدارة موقّعة ومدفوعة + إثبات الدفع إذا كان للشخص NIE في أي وقت سابق.
- وثيقة تثبت تقديم طلب الحماية الدولية قبل تاريخ 01 يناير 2026.
- شهادة/تقرير الهشاشة (certificado/informe de vulnerabilidad) إلا في الحالات التالية:
i) الأشخاص المقيمون مع أبناء قاصرين أو بالغين معالين اقتصاديًا.
ii) مقدمو طلبات الحماية الدولية (حتى وإن لم يعودوا كذلك).
iii) الأشخاص الذين يقدمون عقد عمل موقّعًا (الشروط العامة للتجذّر الاجتماعي والعمالي arraigo sociolaboral). -
- وكالة تمثيل موقّعة.
- نموذج EX موقّع (+ استبيان).
- جواز سفر كامل سارٍ لأكثر من 4 أشهر (جميع الصفحات حتى الفارغة منها) ← إذا تم تغيير جواز السفر، يجب إحضار الاثنين للتحقق من ختم الدخول.
- شهادة السوابق الجنائية مُصادق عليها وإن اقتضى الأمر مترجمة (الدول الأعضاء في اتفاقية لاهاي تُصادق الوثائق بالأبوستيل APOSTILLA. أما الدول غير الأعضاء فتتم المصادقة قنصليًا، أي: الوزارة المختصة + وزارة الشؤون الخارجية في بلد الأصل + سفارة أو قنصلية إسبانيا المختصة بالدائرة القنصلية) ← صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار.
- إثباتات الإقامة خلال الأشهر الخمسة الأخيرة السابقة لتاريخ تقديم الطلب (فواتير الخدمات، إيصالات الشراء، شهادات التدريب، إثباتات المواعيد الطبية، إثباتات المعاملات الإدارية، وما شابه ذلك) ← مهم ترتيبها من الأحدث إلى الأقدم.
الصفحة 3 من 4
- رسوم الإدارة موقّعة ومدفوعة + إثبات الدفع إذا كان للشخص NIE في أي وقت سابق.
- وثيقة تثبت تقديم طلب الحماية الدولية قبل تاريخ 01 يناير 2026.
- شهادة/تقرير الهشاشة (certificado/informe de vulnerabilidad) إلا في الحالات التالية:
iv) الأشخاص المقيمون مع أبناء قاصرين أو بالغين معالين اقتصاديًا.
v) مقدمو طلبات الحماية الدولية (حتى وإن لم يعودوا كذلك).
vi) الأشخاص الذين يقدمون عقد عمل موقّعًا (الشروط العامة للتجذّر الاجتماعي والعمالي arraigo sociolaboral).
*لا يمكن للقاصرين الاستفادة من التسوية إلا إذا قُدِّم طلبهم في وقت واحد مع طلب أحد الوالدين على الأقل.
*يجب تقديم طلب الوالد/الوالدة أولًا ثم طلب القاصر (يمكن ذلك في نفس اليوم، لكن طلب الوالد لا بد أن يسبق طلب القاصر لأن المنصة تطلب البيانات) ← لا ترسل ملفات القاصرين بشكل مستقل. -
- وكالة تمثيل موقّعة من كلا الوالدين.
- نموذج EX موقّع من كلا الوالدين.
- جواز سفر كامل سارٍ لأكثر من 4 أشهر (جميع الصفحات حتى الفارغة منها) ← إذا تم تغيير جواز السفر، يجب إحضار الاثنين للتحقق من ختم الدخول.
- شهادة الميلاد مُصادق عليها وإن اقتضى الأمر مترجمة (الدول الأعضاء في اتفاقية لاهاي تُصادق الوثائق بالأبوستيل APOSTILLA. أما الدول غير الأعضاء فتتم المصادقة قنصليًا، أي: الوزارة المختصة + وزارة الشؤون الخارجية في بلد الأصل + سفارة أو قنصلية إسبانيا المختصة بالدائرة القنصلية) ← صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار.
- شهادة التسجيل المدرسي محدّثة (إذا كان عمر القاصر بين 6 و16 سنة).
- شهادة تسجيل تاريخية في البلدية (empadronamiento histórico) محدّثة (صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار)، أو إثباتات الإقامة خلال الأشهر الخمسة الأخيرة السابقة لتاريخ تقديم الطلب (فواتير الخدمات، إيصالات الشراء، شهادات التدريب، إثباتات المواعيد الطبية، إثباتات المعاملات الإدارية، وما شابه ذلك) ← مهم ترتيبها من الأحدث إلى الأقدم.
- رسوم الإدارة موقّعة ومدفوعة + إثبات الدفع إذا كان للشخص NIE في أي وقت سابق. -
- وكالة تمثيل موقّعة من الوالد/الوالدة المقيم/ة معه/ا القاصر.
- نموذج EX موقّع من الوالد/الوالدة المقيم/ة معه/ا القاصر.
- جواز سفر كامل سارٍ لأكثر من 4 أشهر (جميع الصفحات حتى الفارغة منها) ← إذا تم تغيير جواز السفر، يجب إحضار الاثنين للتحقق من ختم الدخول.
- شهادة الميلاد مُصادق عليها وإن اقتضى الأمر مترجمة (الدول الأعضاء في اتفاقية لاهاي تُصادق الوثائق بالأبوستيل APOSTILLA. أما الدول غير الأعضاء فتتم المصادقة قنصليًا، أي: الوزارة المختصة + وزارة الشؤون الخارجية في بلد الأصل + سفارة أو قنصلية إسبانيا المختصة بالدائرة القنصلية) ← صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار.
- شهادة التسجيل المدرسي محدّثة (إذا كان عمر القاصر بين 6 و16 سنة).
- حكم قضائي و/أو وثيقة رسمية تثبت نظام الولاية والحضانة الخاص بالقاصر، مُصادق عليها وإن اقتضى الأمر مترجمة (الدول الأعضاء في اتفاقية لاهاي تُصادق الوثائق بالأبوستيل APOSTILLA. أما الدول غير الأعضاء فتتم المصادقة قنصليًا، أي: الوزارة المختصة + وزارة الشؤون الخارجية في بلد الأصل + سفارة أو قنصلية إسبانيا المختصة بالدائرة القنصلية) ← صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار.
- إن أمكن، موافقة موقّعة من الوالد/الوالدة الآخر/ة + نسخة من صفحة البيانات الشخصية في جواز سفره/ها أو وثيقة هويته/ها.
- شهادة تسجيل تاريخية في البلدية (empadronamiento histórico) محدّثة (صالحة لمدة 3 أشهر من تاريخ الإصدار)، أو إثباتات الإقامة خلال الأشهر الخمسة الأخيرة السابقة لتاريخ تقديم الطلب (فواتير الخدمات، إيصالات الشراء، شهادات التدريب، إثباتات المواعيد الطبية، إثباتات المعاملات الإدارية، وما شابه ذلك) ← مهم ترتيبها من الأحدث إلى الأقدم.
- رسوم الإدارة موقّعة ومدفوعة + إثبات الدفع إذا كان للشخص NIE في أي وقت سابق.
توصيات عامة
البالغون المسجلون في البلدية
البالغون غير المسجلين في البلدية
القاصرون المقيمون مع كلا الوالدين
القاصرون المقيمون مع أحد الوالدين فقط
المواعيد: متى يمكن تقديم الطلب
نُشر على أنه الفترة المحتملة بين أبريل 2026 وحتى 30 يونيو 2026، لكننا نُذكّر: حتى يُعتمد المرسوم الملكي وينشر رسميًا، قد يتغير الجدول الزمني. (OndaCero)
ماذا يُحصَّل عند الموافقة؟
وفق ما أوردته وسائل الإعلام والتصريحات المنقولة، ستكون النتيجة تصريح إقامة وعمل لمدة سنة. أما شروط التجديدات اللاحقة فستتوقف على الصياغة النهائية للنص والتعليمات الإدارية. (Cadena SER)
لماذا من المهم الاستشارة القانونية وكيف يمكن لمكتب محاماة مساعدتك
في الإجراءات الاستثنائية، أكثر المشكلات شيوعًا تكون:
-
إثباتات الإقامة غير كافية أو مرتّبة بصورة خاطئة.
-
سوابق جنائية أو بوليسية قد تُفضي إلى رفض الطلب.
-
أخطاء شكلية: رسوم الإدارة، المواعيد، الآجال، نموذج الطلب، التمثيل القانوني، الترجمات والمصادقات.
إذا كنت تبحث عن محامي قانون هجرة في برشلونة، أو محامي قانون هجرة في فالنسيا، أو محامي قانون هجرة في مدريد، فإن تجهيز الملف يتمحور عادةً حول: دراسة مدى انطباق الشروط على الحالة، قائمة الوثائق اللازمة، استراتيجية إثبات الإقامة، والتحقق من السوابق والتنبيهات قبل تقديم الطلب.
محامي قانون الهجرة
التسوية الاستثنائية 2026 في صدارة الاهتمام الإعلامي، وإن تأكدت في الجريدة الرسمية للدولة (BOE) بالشروط المعلنة، فقد تفتح مسارًا استثنائيًا لكثير من الأشخاص المقيمين بالفعل في إسبانيا. وريثما يصدر النص النهائي، فإن الأحكم هو تجهيز وثائق الإقامة ومراجعة السوابق الجنائية والمتابعة الدقيقة للنشر الرسمي ومعايير دائرة قانون الهجرة. (RTVE)