.jpg)
منذ انضمام إسبانيا إلى الاتحاد الأوروبي، أصدرت الحكومة أنظمة متعاقبة لتنظيم دخول وإقامة مواطني الدول الأعضاء الأخرى والبقاء في أراضيها. وفي 14 فبراير الماضي، نُشر في الجريدة الرسمية للدولة Real Decreto 178/2003 المتعلق بدخول مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وسائر الدول الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية إلى إسبانيا والإقامة فيها.
يهدف هذا المرسوم الملكي إلى تنظيم الإجراءات الإدارية المطلوبة من جميع مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد للدخول إلى إسبانيا والبقاء فيها. وهو سارٍ على أفراد أسر المواطنين الإسبان ومواطني سائر الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية.
الحقوق:
تقرر هذه اللائحة أن الأشخاص المشمولين بأحكامها يحق لهم الدخول والخروج والتنقل والإقامة بحرية في الأراضي الإسبانية، كما يحق لهم الانخراط في أي نشاط بالشروط ذاتها المطبّقة على المواطنين الإسبان.
الدخول:
حتى يتمكن أفراد الأسرة الذين ليسوا مواطنين في إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من دخول الأراضي الإسبانية، يلزمهم، إضافةً إلى وثيقة هوية تُثبت جنسيتهم، الحصول على التأشيرة المناسبة.
الإقامة قصيرة المدة:
في الحالات التي يرغب فيها شخص ما في البقاء في إسبانيا لمدة تقل عن ثلاثة أشهر، يكفيه أن تكون وثيقة هويته سارية المفعول. أما أفراد الأسرة القادمون من دولة لا تندرج ضمن نطاق تطبيق هذه اللائحة، فيحتاجون أيضًا إلى تأشيرة سارية.
حالات الإقامة بدون بطاقة إقامة:
الحالات التي لا تُشترط فيها بطاقة الإقامة هي:
· العمال والطلاب من مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو من مواطني الدول الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية.
· أفراد أسر مواطني الاتحاد الأوروبي، فضلًا عن أفراد أسر المواطنين الإسبان، شريطة أن يحملوا جنسية إحدى الدول التي يسري عليها هذا المرسوم الملكي.
· مواطنو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يعملون في إسبانيا مع احتفاظهم بإقامتهم في دولتهم الأصلية، شريطة أن يعودوا إليها مرة واحدة على الأقل أسبوعيًا.
ومع ذلك، فإن أي شخص يندرج ضمن إحدى الحالات المذكورة آنفًا ويتقدم بطلب للحصول على بطاقة الإقامة، ستُحيطه الجهات الإدارية علمًا بعدم اشتراط هذه البطاقة في حقه. وإن أصرّ مع ذلك على تقديم طلبه، تصدر له بطاقة إقامة أو شهادة إقامة.
الحق في الإقامة الدائمة:
يحق الإقامة الدائمة في إسبانيا للأشخاص الذين يحملون جنسية إحدى الدول التي تسري عليها هذه الأنظمة، والذين مارسوا نشاطًا اقتصاديًا في الأراضي الإسبانية سواء أكان ذلك بصفة مستقلة أم بعقد عمل، إضافةً إلى الأشخاص الذين تنطبق عليهم إحدى الحالات التالية:
· أن يكونوا قد بلغوا سنّ التقاعد المحددة في التشريع الإسباني مع استحقاق المعاش التقاعدي، وأن يكونوا قد مارسوا مهنتهم خلال الـ 12 شهرًا السابقة وأقاموا في إسبانيا أكثر من ثلاث سنوات.
· أن يكونوا قد توقفوا عن ممارسة نشاطهم بسبب عجز دائم يحول دون العمل، وأقاموا في إسبانيا أكثر من سنتين متواصلتين. ولا يُشترط إثبات مدة الإقامة إذا كان العجز ناتجًا عن حادث عمل أو مرض مهني.
· أن يكونوا، بعد ثلاث سنوات من النشاط والإقامة المتواصلَين في الأراضي الإسبانية، قد انتقلوا للعمل في دولة عضو أخرى مع احتفاظهم بإقامتهم في إسبانيا والعودة إليها مرة واحدة على الأقل أسبوعيًا.
إذا توفي صاحب الحق في الإقامة في الأراضي الإسبانية، يحق لأفراد أسرته تجديد بطاقة إقامتهم في أي من الحالات التالية:
· أن يكون المتوفى قد أقام في إسبانيا ما لا يقل عن سنتين حتى تاريخ وفاته.
· أن تكون وفاته قد نجمت عن حادث عمل أو مرض مهني.
· أن يكون الزوج أو الزوجة مواطنًا إسبانيًا وقد فقد الجنسية الإسبانية بسبب الزواج من المتوفى.
حالات الإقامة ببطاقة إقامة:
تُشترط بطاقة الإقامة للأشخاص الراغبين في البقاء في إسبانيا لمدة تزيد على ثلاثة أشهر وتقل عن سنة. أما في الحالات التي تتجاوز فيها مدة الإقامة سنةً واحدة، فتُوثَّق ببطاقة إقامة قابلة للتجديد بصلاحية خمس سنوات.
يحصل أفراد أسر مواطني الاتحاد الأوروبي وسائر الدول الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية، الحاملون لجنسية دولة ثالثة، على بطاقة إقامة مدتها مرتبطة بمدة إقامة الشخص الذي يعتمدون عليه، مع الإبقاء على حقهم في الإقامة الدائمة.
يحصل أفراد أسر المواطنين الإسبان الذين يحملون جنسية دولة عضو أخرى على بطاقة إقامة صالحة لخمس سنوات.
صلاحية بطاقات الإقامة وتجديدها:
يتوقف الحق في تجديد بطاقة الإقامة على استمرار صاحبها في الانتماء إلى إحدى الحالات المنصوص عليها للحصول عليها. ولا تتأثر صلاحية البطاقات بالغياب عن إسبانيا لمدة تقل عن ستة أشهر، ولا بأداء الالتزامات العسكرية.
