العمال الأجانب

العمال الأجانب.

Artículo escrito por

جوزيب كونيسا ساجريرا

جوزيب كونيسا محامٍ متخصص في قانون العمل، ويتحدث الإسبانية والإنجليزية.

أُجريت عدة تعديلات على Ley de Extranjería (قانون الهجرة الإسباني) خلال السنوات الأخيرة. كما يُعدّ أجنبيًا، دون الإخلال بما تنص عليه المعاهدات الدولية، كل شخص لا يحمل الجنسية الإسبانية.

أبرز الحقوق والحريات المكفولة للأجانب في إسبانيا:

في المجال العمالي، يجب احترام الحقوق التالية للأجانب في جميع الأحوال:

    · ممارسة نشاط مأجور بصفة مستقلة أو تابعة: تخضع دخولهم المحققة في إسبانيا للتشريع الضريبي الإسباني، غير أنه يجوز تحويلها إلى ذويهم في الخارج.
    · الالتحاق بوظائف الإدارات العامة بوصفهم موظفين عماليين، بشروط مساوية لمواطني دول الاتحاد الأوروبي.
    · الاستفادة من خدمات ومزايا نظام Seguridad Social (الضمان الاجتماعي الإسباني): يتمتع المقيمون بها بالشروط ذاتها المطبقة على الإسبان، فيما يحق لغيرهم الحصول على الخدمات والمزايا الأساسية.
    · الحصول على الرعاية الصحية.
    · الانتساب إلى النقابات بحرية.
    · الإضراب دفاعًا عن مصالحهم.

الأوضاع القانونية للأجانب في إسبانيا:

    الدخول إلى إسبانيا:
الشروط المطلوبة:
    · حمل جواز السفر أو وثيقة هوية سارية المفعول.
    · إثبات توافر موارد مالية كافية لتغطية نفقات الإقامة طوال مدة البقاء في إسبانيا.
    · الحصول على تأشيرة صادرة عن المكاتب القنصلية الإسبانية.

ثمة استثناء لا يُشترط فيه استيفاء هذه الشروط للدخول إلى إسبانيا؛ وهو حالة طلب الأجنبي اللجوء، أو وجود أسباب إنسانية تستوجب السماح له بالدخول إلى البلاد.

    وضع الإقامة المؤقتة القصيرة:
يتيح البقاء في إسبانيا حتى 90 يومًا.
لمواصلة الإقامة في إسبانيا، يمكن طلب:
    · تمديد لمدة 90 يومًا إضافية.
    · تصريح الإقامة.

وضع الإقامة المؤقتة:
يتيح البقاء في إسبانيا من 91 يومًا إلى أقل من 5 سنوات.

للحصول على هذا النوع من تصريح الإقامة، يجب استيفاء أحد الشروط التالية:

    · توافر موارد مالية كافية لتغطية نفقات المعيشة والإقامة للأسرة طوال مدة التصريح المطلوب، دون الحاجة إلى ممارسة أي نشاط مربح.
    · النية في ممارسة نشاط مربح بصفة مستقلة مع تقديم طلبات الحصول على التراخيص أو التصاريح اللازمة.
    · الحصول على عرض عقد عمل.
    · الاستفادة من حق لمّ الشمل العائلي. يحق لمّ الشمل العائلي مع الأجنبي المقيم في إسبانيا لـ:
        - الزوج أو الزوجة.
        - أبناء الأجنبي وزوجه أو زوجته.
        - أصول الأجنبي الذين يعتمدون عليه ماليًا.
    · إثبات الإقامة المتواصلة في إسبانيا لمدة سنتين والتسجيل في البلدية (empadronamiento) وقت تقديم الطلب.

لمنح الإقامة، يُشترط في جميع الأحوال عدم وجود سوابق جنائية في إسبانيا ولا في البلدان التي أقام فيها المتقدم.

بعد منح التصريح، يجب إخطار وزارة الداخلية بأي تغيير في عنوان السكن أو الجنسية.

وضع الإقامة الدائمة:
يتيح الإقامة والعمل بشروط مساوية لتلك المطبقة على الإسبان.

يحق الاستفادة منها لمن أمضى 5 سنوات في الإقامة المؤقتة. أو أقل من 5 سنوات إذا توافرت أسباب ارتباط خاص بإسبانيا.

الشروط الواجب توافرها في الأجانب الذين تجاوزوا 16 عامًا للعمل في إسبانيا:

الأنشطة الاقتصادية المستقلة:
لممارسة هذا النوع من الأنشطة يجب:
· إثبات تقديم طلب الحصول على الإذن الإداري لممارستها.
· استيفاء الشروط المطلوبة من الإسبان في النشاط المعني.

الأنشطة المأجورة التابعة:
على الأجنبي الراغب في ممارسة نشاط تابع الحصول على تصريح العمل، الذي يُمنح في البداية:
    · مع مراعاة وضع سوق العمل الوطني.
    · لمدة أقل من 5 سنوات.
    · مع إمكانية تقييده بمنطقة جغرافية أو قطاع أو نشاط معين.
    · بصورة تلقائية لمدة سنة واحدة لمن يحمل تصريح الإقامة بموجب إثبات إقامة سنتين في إسبانيا.

لتوظيف عامل أجنبي، يتعين على صاحب العمل الحصول على إذن مسبق من وزارة العمل. وعدم وفاء صاحب العمل بهذا الالتزام لا يجوز أن يُلحق ضررًا بحقوق العامل.

عند انتهاء تصريح العمل، يُجدَّد في الحالات التالية:

    · إذا كان العقد أو عرض العمل لا يزال ساريًا أو جرى تجديده.
    · يُجدَّد تلقائيًا طالما كان صاحبه يتلقى مزايا إعانة البطالة ذات الطابع التشاركي.
    · يُجدَّد بصفة دائمة بعد مرور 5 سنوات من المنح الأول.

لا يحتاجون إلى تصريح عمل:
    · العلماء المدعوون أو المتعاقدون من قِبل الدولة.
    · الأساتذة المدعوون من إحدى الجامعات الإسبانية.
    · الموظفون المدنيون أو العسكريون التابعون للإدارات الحكومية الأجنبية.
    · الفنانون القادمون إلى إسبانيا لأداء عروض محددة.
    · ممثلو الكنائس والطوائف الدينية المختلفة.
    · الأجانب الحاملون لتصريح الإقامة الدائمة في إسبانيا.

المخالفات في مجال قانون الهجرة:

تُعدّ مخالفات بسيطة (تسقط بالتقادم بعد 6 أشهر):
    · الإخلال بالإخطار أو التأخر في إبلاغ السلطات الإسبانية بتغييرات الجنسية أو عنوان السكن.
    · التأخر لمدة تصل إلى 3 أشهر في طلب تجديد التصاريح المنتهية.
    · العمل دون تقديم طلب تصريح العمل.

تُعدّ مخالفات جسيمة (تسقط بالتقادم بعد 2 سنتين):
    · الوجود بصورة غير نظامية
في إسبانيا بسبب عدم الحصول على تمديد الإقامة.
    · الدخول إلى الأراضي الإسبانية بدون وثائق.
    · ارتكاب مخالفة بسيطة ثالثة، شريطة أن يكون قد صدر بحقه جزاءان على مخالفتين بسيطتين خلال الأشهر الستة السابقة.
    · المشاركة في أنشطة غير مشروعة.

تُعدّ مخالفات بالغة الجسامة:
    · المشاركة في أنشطة تمس الأمن الخارجي للدولة.
    · التحريض على الهجرة السرية لأشخاص إلى الأراضي الإسبانية أو الترويج لها بوصفه عضوًا في منظمة تسعى للربح.
    · توظيف عمال أجانب بشكل اعتيادي دون الحصول المسبق على التصريح المقابل.

العقوبات:

    · على المخالفات البسيطة تُفرض غرامة تصل إلى 300.51 €.
    · على المخالفات الجسيمة ترتفع الغرامة من 300.51 € إلى 6.010.12 €. وحسب طبيعة المخالفة قد يُقضى بالترحيل من إسبانيا.
    · على المخالفات البالغة الجسامة تُفرض غرامة من 6.010.12 € إلى 60.101.21 €، فضلًا عن الترحيل من البلاد.