Nuova legge per gli influencer in Spagna: Un'analisi completa

Martedì 30 aprile è stato approvato il Real Decreto 444/2024 sugli influencer "utenti di rilevanza speciale" (UER).

Articolo scritto da

Sara Haiki

Consulente fiscale

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Il mondo digitale e i social network hanno dato origine a una nuova generazione di professionisti: gli influencer. Queste figure hanno trasformato le strategie di marketing e comunicazione, motivo per cui il governo spagnolo ha deciso di introdurre una regolamentazione specifica per formalizzare e disciplinare le loro attività. Di seguito, analizziamo la recente normativa approvata il 30 aprile, contenuta nel Real Decreto, che riguarda direttamente gli influencer considerati "utenti di rilevanza speciale".

Che cos'è la Legge sugli Influencer?

Quando si parla della "legge sugli influencer" si fa riferimento in realtà al Real Decreto 444/2024, del 30 aprile, che disciplina i requisiti per essere considerato utente di rilevanza speciale dei servizi di condivisione di video tramite piattaforma, in attuazione dell'articolo 94 della Ley 13/2022, del 7 luglio, General de Comunicación Audiovisual.

Questo Real Decreto va letto congiuntamente alla Ley 13/2022, del 7 luglio, General de Comunicación Audiovisual, poiché ha per oggetto la precisazione dei requisiti ivi previsti relativi alla definizione degli "utenti (persone fisiche o giuridiche) dei servizi di condivisione di video tramite piattaforma" (comunemente noti come "influencer"). 

Lo spieghiamo nel dettaglio.  Il Real Decreto 444/2024 ha aggiornato l'articolo 94 della Ley 13/2022, che qualifica gli influencer con elevata influenza e ampio seguito come prestatori di servizi di comunicazione audiovisiva quando utilizzano piattaforme di condivisione di video. Tale qualificazione attribuisce loro una serie di diritti e obblighi specifici, integrandoli formalmente nel quadro regolatorio dei mezzi di comunicazione in Spagna.

Chi è considerato "influencer" ai sensi della Legge sugli Influencer?

Non tutti gli influencer saranno soggetti a questa regolamentazione. Ciò che ha fatto questo Real Decreto è quantificare e chiarire due dei requisiti per essere considerato "influencer", quello relativo ai ricavi e quello relativo all'audience.

Pertanto, per essere classificato come "utente di particolare rilevanza" ("influencer"), i requisiti attualmente previsti sono i seguenti:

1. Il servizio prestato implica un'attività economica dalla quale il suo titolare ricava entrate significative derivanti dalla propria attività nei servizi di condivisione di video tramite piattaforma;
   • Sono considerate entrate significative i ricavi lordi maturati nell'anno solare precedente, pari o superiori a 300.000 euro, derivanti esclusivamente dall'attività degli utenti nell'insieme dei servizi di condivisione di video tramite piattaforma da essi utilizzati.
   • Le entrate possono essere ottenute sia sotto forma di remunerazione in denaro sia come compenso in natura.
2. L'utente di particolare rilevanza è il responsabile editoriale dei contenuti audiovisivi messi a disposizione del pubblico nell'ambito del proprio servizio.
3. Il servizio prestato è destinato a una parte significativa del pubblico generale e può avere su di esso un impatto rilevante:
   • L'influencer raggiunge, in un qualsiasi momento dell'anno precedente, un numero di follower pari o superiore a 1.000.000 su un unico servizio, oppure superiore a 2.000.000 in modo aggregato, considerando tutti i servizi di condivisione di video, e
   • Nell'insieme dei servizi di condivisione di video, siano stati pubblicati o condivisi un numero di video pari o superiore a 24 nell'anno solare precedente.
4. La funzione del servizio è quella di informare, intrattenere o educare e l'obiettivo principale del servizio è la distribuzione di contenuti audiovisivi.
5. Il servizio è offerto attraverso reti di comunicazioni elettroniche ed è stabilito in Spagna.

il diritto di rettifica:

L'influencer con un numero elevato di follower (più di 100.000 su una piattaforma o 200.000 su più piattaforme) sarà soggetto agli obblighi previsti dalla nuova Legge sul Diritto di Rettifica (vedi il contenuto qui)

Chi non sarebbe un "influencer" secondo la Legge sugli Influencer?

Indipendentemente dal fatto che soddisfino o meno i requisiti precedenti, le seguenti entità non sono considerate "utenti di rilevanza speciale":

1. Istituti scolastici o scientifici quando la loro attività rientra nelle finalità istituzionali o ha carattere divulgativo.
2. Musei, teatri o qualsiasi altra entità culturale per presentare la propria programmazione o le proprie attività.
3. Pubbliche amministrazioni o partiti politici con finalità informative e di presentazione delle funzioni che svolgono.
4. Imprese e lavoratori autonomi allo scopo di promuovere i beni e i servizi da loro prodotti o distribuiti.
5. Associazioni e organizzazioni non governative con finalità di autopromozione e di presentazione delle attività svolte in conformità al proprio oggetto.

Obblighi dei creatori di contenuti ai sensi della Legge sugli Influencer

Soddisfare questi requisiti consente di fregiarsi del titolo di influencer, ma chi esercita un'influenza così rilevante è responsabile del modo in cui la impiega.  In quanto tali, gli influencer sono soggetti a determinati obblighi, stabiliti principalmente dalla Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual e dal Real Decreto 444/2024, de 30 de abril. 

Registro obbligatorio dei creatori di contenuti

Gli influencer che soddisfano i requisiti precedenti e risiedono in Spagna o vivono all'estero ma sono di nazionalità spagnola devono iscriversi al "Registro estatal de prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual" (Registro statale dei prestatori di servizi di comunicazione audiovisiva). Tale procedura deve essere completata entro il termine di due mesi dall'entrata in vigore della legge o da quando l'influencer soddisfa i criteri stabiliti.

Regolamentazione dei contenuti: come si diventa creatore di contenuti?

Rispetto dei principi della Ley 13/2022

Esistono determinati principi che gli influencer devono rispettare nel momento in cui creano i propri contenuti.  In sintesi, sono i seguenti:

• Essere rispettoso della dignità umana e dei valori costituzionali.
• Trasmettere un'immagine paritaria e non discriminatoria di donne e uomini e non favorire, direttamente o indirettamente, situazioni di discriminazione per motivi di sesso, disuguaglianza delle donne o che incitino alla violenza sessuale o di genere.
• Favorire un'immagine adeguata, rispettosa, apprezzativa, inclusiva e priva di stereotipi delle persone con disabilità.
• Adottare misure per l'acquisizione e lo sviluppo delle competenze di alfabetizzazione mediatica.
• Autoregolamentazione.
  
  

Creazione responsabile di contenuti

Contenuto adeguato per i minori

L'influencer fornirà agli utenti informazioni sufficienti e inequivocabili circa la natura potenzialmente dannosa per lo sviluppo fisico, mentale o morale dei minori dei contenuti audiovisivi, attraverso l'utilizzo di un sistema di descrizione del contenuto, avviso acustico, simbolo visivo o qualsiasi altro mezzo tecnico che descriva la natura del contenuto. 

• Inserire programmi e contenuti audiovisivi che possano includere scene di pornografia o violenza gratuita in cataloghi separati.
• Aderire al codice di coregolamentazione previsto dall'articolo 98.2 della Ley 13/2022.
• Fornire meccanismi di controllo parentale o sistemi di codifica digitale

Diritto a creare contenuti commerciali, ma a determinate condizioni

L'influencer avrà il diritto di trasmettere comunicazioni commerciali audiovisive, che devono tuttavia essere chiaramente distinte dal contenuto ordinario mediante meccanismi ottici e/o acustici e/o spaziali.

"Comunicazioni commerciali audiovisive" = annunci pubblicitari audiovisivi, autopromozione, sponsorizzazione, inserimento di prodotti, telepromozione, televendita, servizi di comunicazione commerciale audiovisiva e cataloghi di comunicazione commerciale audiovisiva, spazi promozionali a sostegno della cultura europea e annunci di servizio pubblico o a carattere benefico.

In conformità ai principi della legge, è vietata qualsiasi comunicazione commerciale audiovisiva che leda la dignità umana, promuova la discriminazione nei confronti di un gruppo di persone o di un suo membro, promuova comportamenti nocivi per la sicurezza o incoraggi condotte gravemente dannose per la tutela dell'ambiente oppure utilizzi l'immagine delle donne in modo degradante o discriminatorio. 

Sono inoltre vietate le comunicazioni commerciali audiovisive che promuovono comportamenti nocivi per la salute, come la pubblicità dei prodotti del tabacco, delle sigarette elettroniche e dei medicinali, nonché di prodotti o pratiche con finalità sanitarie che non rispettano la normativa vigente in materia di promozione della salute.  

La pubblicità degli alcolici è consentita in determinate fasce orarie, ma deve promuovere un consumo moderato e non deve essere rivolta ai minori né offrire un'immagine ingannevole o eccessivamente positiva degli effetti dell'alcol. 

Altri settori soggetti a norme specifiche in materia pubblicitaria sono: 

• Giochi d'azzardo
• Pubblicità istituzionale.
• Tutela dell'ambiente.
• Sicurezza delle persone.
• Servizi bancari e finanziari. 
• Prodotti alimentari.
• Partecipazione politica e propaganda elettorale.

Le comunicazioni commerciali audiovisive non devono arrecare pregiudizio fisico, mentale o morale ai minori, né porre in essere i seguenti comportamenti:

• indurre i giovani all'acquisto o persuadere i genitori ad acquistare
• sfruttare le relazioni che i minori intrattengono con persone di loro fiducia
• mostrare i minori in situazioni pericolose senza giustificato motivo
• istigare alla violenza, alla discriminazione, agli stereotipi, o promuovere un'immagine corporea negativa 

Il mancato rispetto delle disposizioni di questa normativa può comportare sanzioni che vanno da 10.000 € a 1,5 milioni di euro, in funzione della gravità dell'infrazione e del volume d'affari dell'influencer.

CHECK LEGALE E Servizio di protezione dei dati

Effettuiamo un check legale, analizziamo il sito web e tutti gli obblighi in materia di protezione dei dati:

Obblighi fiscali dei creator di contenuti

È importante sottolineare che gli influencer si trovano ora a fare i conti con controlli fiscali più rigorosi. Sono obbligati a dichiarare i propri ricavi e possono essere soggetti a verifiche fiscali per garantire il rispetto dei loro obblighi tributari.

Ad esempio, negli ultimi anni molti di loro si sono trasferiti ad Andorra per ridurre il carico fiscale, pagando di fatto molto meno imposte rispetto alla Spagna. Con la nuova normativa, non rileva più dove risiedano i professionisti digitali: dovranno comunque pagare le imposte nel proprio paese. 

Mettiamo a disposizione il calendario fiscale per non perdere nessuna scadenza tributaria nel corso dell'anno: 

CALENDARIO FISCALE: PER AZIENDE E lavoratori autonomi (autónomos)

L'articolo 3 della LGCA indica quali sono le circostanze che vengono considerate come 'stabilito in Spagna' e che, pertanto, comportano l'obbligo di conformarsi ai requisiti della nuova legge. Tra le varie ipotesi previste, si segnalano in particolare le seguenti: 

• Se ha avviato per la prima volta l'attività in Spagna e mantiene un legame con l'economia spagnola, anche se non lavora in Spagna né in alcuno Stato membro.  
• Utilizza un collegamento ascendente con un satellite situato in Spagna.
• Se l'influencer utilizza una capacità satellitare appartenente alla Spagna. 

Quanto sopra significa che il luogo di residenza dell'influencer cesserà di essere rilevante per determinare se questa legge si applichi o meno. Piuttosto, saranno considerati stabiliti in Spagna coloro che abbiano un qualsiasi legame con il paese e la sua economia. Questo sembra indicare che anche coloro che registrano e pubblicano contenuti per consumatori spagnoli ne saranno interessati. 

• * 751: "Professionisti della pubblicità, delle relazioni pubbliche e attività affini"
• * 844: "Servizi di pubblicità e relazioni pubbliche"
• * 899: "Altri servizi connessi ai servizi"
• * 961.1: "Produzione di film cinematografici"
• * 973.1 "Servizi fotografici"

• modelo 303: è un'imposta che si liquida ogni trimestre. È l'IVA a credito e a debito (vendite e acquisti).
• modelo 349: Le imprese intracomunitarie devono iscriversi al ROI (il registro degli operatori intracomunitari), come ad esempio Facebook. Se l'IVA non si applica, è comunque necessario presentare il modelo 303 come "IVA NON SOGGETTA".
  Il modelo 349 si presenta mensilmente o trimestralmente, a seconda del volume di fatturazione. 
• modelo 130: Sono acconti frazionati dell'IRPF, l'imposta spagnola sul reddito delle persone fisiche che si versano al Fisco spagnolo per l'attività svolta, al fine di anticipare il pagamento dell'IRPF; si presenta anch'esso ogni trimestre. Consiste nel 20% dei redditi netti (ricavi meno spese). Se più del 70% delle fatture dipende da clienti che sono imprese o lavoratori autonomi spagnoli, il lavoratore autonomo non è obbligato a presentarlo, poiché la ritenuta sarà già stata versata tramite le fatture. 
• Modelo 100: il Fisco spagnolo applica una ritenuta del 15% sulla base imponibile per i professionisti; tuttavia, se ci si è appena iscritti, la ritenuta è del 7% nel primo anno di iscrizione e nei due anni successivi. Si applica sia alle imprese che ai professionisti nazionali. 
• modelo 111: Va presentato qualora si abbiano lavoratori alle proprie dipendenze e si applichi la ritenuta sulle buste paga, nonché in presenza di fatture di fornitori con ritenuta.
• Modelo 115: Deve essere presentato se si paga un canone di locazione per un locale adibito all'attività. Il locatore deve applicare una ritenuta del 19% sulla fattura di affitto. Tale percentuale deve essere versata al Fisco spagnolo ogni trimestre.
• modelo 347: Nel caso in cui si fatturi a un cliente o un fornitore fatturi più di 3.005,06 € all'anno, questo modello va presentato una volta l'anno, nel mese di febbraio.
  
  

Consulta qui il calendario fiscale 2024 in cui riportiamo tutte le informazioni con le date e i termini di presentazione. Ci occupiamo di gestire l'intero calendario fiscale nel rispetto delle scadenze. 

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Conclusioni

La nuova legge sugli influencer in Spagna rappresenta un passo significativo verso la regolamentazione di una professione cresciuta in modo esponenziale negli ultimi anni. Formalizzando queste attività, si intende tutelare sia i consumatori che gli stessi influencer, garantendo un ambiente digitale più sicuro e trasparente. Con diritti chiari e responsabilità ben definite, gli influencer potranno operare all'interno di un quadro giuridico che rispetta tanto la loro capacità di influenza quanto il loro impatto sulla società.

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